河北省是一个严重的资源型缺水省份，随着全省工农业生产的发展，用水量逐年增加，已远远超出了水资源承受能力。为支撑全省国民经济发展，全省每年超采地下水50亿m3左右，由此诱发了一系列生态恶化问题。目前水资源紧缺问题已成为河北省水利工作中的主要矛盾，资源性干旱缺水和整体性水环境恶化严重威胁全省社会经济的发展，严重的水资源危机已成为制约河北经济社会持续发展的瓶颈。现行的水资源管理体制、运行机制已不适应经济和社会发展的需要。为此，河北省必须立足水资源现实，大力推进节水型社会建设。 节水型社会建设作为水资源管理体制的一场革命，是一项复杂的课题，也是一项涉及方方面面的浩大工作，很难用本文所限的篇幅对其进行全面系统地论述。本文选择节水型社会建设的难点和重点农业用水管理作为研究对象，对建设节水型社会所涉及到的基础理论：产权理论、水权理论和公共资源管理理论等进行归纳总结，在对河北省水资源基本概况、开发利用和农业节水发展现状、水环境恶化对社会经济影响，以及水环境恶化原因进行了阐述和分析的基础上，采取理论分析法结合河北省特点对传统农业节水和节水型社会农业节水体系中利益主体政府、灌区管理单位、农业用水户地位、作用、利益和行为以及现行农业用水价格机制和节水型社会农业节水体系中农业用水价格机制进行对比分析，提出了河北省节水型社会建设中地表水灌区、井灌区农业节水体系的基本组织框架、运行机制及政府、灌区管理单位、农民用水户协会的具体组织方式和管理程序。最后采用实证方法，通过对河北省衡水市桃城区节水型社会建设农业节水实例分析，突出重点的验证了论文中所提出的河北省节水型社会建设中农业节水发展的组织框架、运行机制和具体措施的正确性和可行性。