【摘 要】
:
由于城镇化进程的加快和城乡经济的发展,国有存量建设用地和征地制度已不能满足城市建设对土地的需求,与此形成对比的是农村集体经营性建设用地的大量闲置,导致自发流转涌现
论文部分内容阅读
由于城镇化进程的加快和城乡经济的发展,国有存量建设用地和征地制度已不能满足城市建设对土地的需求,与此形成对比的是农村集体经营性建设用地的大量闲置,导致自发流转涌现。这虽然在一定程度上缓解了土地的供需矛盾,但由于监管的缺失,“市场失灵”现象不断发生。因此,充分发挥政府部门的职能作用,研究流转监管的对策措施,对实现十八届三中全会提出的建立城乡统一的建设用地市场具有强大的推动作用。本文以齐齐哈尔市为研究对象,对集体经营性建设用地流转中存在的问题和对策进行研究。首先列述了国内外学者对产权交易、政府干预和地价测算的研究现状,并归纳出有待进一步探讨的空间。介绍了集体经营性建设用地流转相关理论作为研究基础,并对相关制度发展现状进行分析。然后对齐齐哈尔市政府参与流转中的问题及其成因进行分析,发现存在征地行为不够规范、过度依赖土地财政、流转价格随意制定、规划调整过于频繁、隐形流转存在隐患等方面的阻碍因素。运用效用分析法对齐齐哈尔市政府参与流转的决策选择进行分析,得出选择允许流转能够给政府部门带来效用的最大化。从驱动政府部门参与流转的多种因素进行分析,论证政府部门参与流转的必要性和可行性。最后,针对齐齐哈尔市政府参与流转中的阻碍因素,结合驱动因素分析,提出了规范政府征地行为、合理分配流转收益、建立基准地价体系、统筹编制土地利用总体规划、建立市场化流转机制等方面的解决对策。
其他文献
图像聚类是近年来机器视觉和图像处理领域关注的热点,如何快速准确地获取图像数据提取有效信息引起了广泛的研究。随着计算机技术的快速发展,图像只有转化成有用的信息才能发挥更大的价值。然而,现实应用中的图像数据具有数量庞大、包含混合噪声且结构复杂的特点。现有的聚类算法不能很好地处理日益增长的高维图像,用于复杂结构数据的聚类算法也存在一定的缺陷。针对不同的图像数据结构和类型,设计出准确率高、运行速度快的聚类
随着网络信息化的建设,网络用户数量和网络应用规模不断扩大。与此同时,网络流量急剧膨胀,网络流量中充斥着各种不安全因素,使得信息安全难以保障。如何准确地识别流量以达到对网络的监管作用,成为当前网络安全研究的重点。即时通信具有高实时性和低成本性的特点,它的出现改变了人与人之间的沟通方式,其流量占据了网络流量的很大一部分。不同的即时通信软件出于对自身的功能与性能需求等因素考虑,一般采用私有协议和加密协议
巴淡岛是印尼廖内群岛中的一个小岛,巴淡岛常住人口有100多万,华人占其中的14%。由于毗邻新加坡,受新加坡的“讲华语运动”的影响,巴淡越来越多的华人家庭开始重视华语传承。本文结合笔者在印尼巴淡市启新学校连续两年担任汉语教师志愿者的经历,通过问卷调查、个别访谈、日常观察,调查了巴淡启新学校部分华人学生及其所在家庭的语言规划情况,总结出了巴淡华人家庭语言规划的基本模式。本文主要讨论的内容如下:华人家庭
公益性组织在提供社会服务、帮扶弱势群体、应对突发灾难上做出了卓有成效的贡献,然而在公益性组织的组织建设中也面临一些组织内部结构的问题,组织构架的不合理,缺乏有效的组织激励很大程度上影响组织目标的实现,甚至使组织偏离良性发展轨道。本文以哈尔滨狮子会为例,研究者进入狮子会通过访谈和参与式观察对组织激励的形成与建构进行了研究,重点探讨了组织激励的组织基础、制度保障以及运作模式,从组织激励的角度分析公益性
职业教育是我国高等教育体系的重要组成部分。在中等职业教育体系中,技能训练工作占有重要的位置,对学生素质和就业能力有重要的影响。泉州职业学校都非常重视职业教育技能训
近年来,RRAM器件作为下一代非易失存储器应用的主要候选者已经被广泛地研究。其中基于SiN_x薄膜的RRAM器件凭借超低功耗、高速度、高集成度和与CMOS技术兼容等优势已经成为当
随着人们现代生活对无线通信需求的与日俱增,有限的频谱资源成为限制通信业务发展的重要因素之一,而一味地增加传输信号带宽或者利用宽带信号也无法保证通信业务不断发展的需要。因此,在当前频谱资源紧张的背景下,频谱资源的有效利用以及传输有效性的提高是通信研究者迫切关注的研究方向。近年来,为抑制共信道干扰,保证传输信号的可靠性,研究者提出了物理层网络编码(Physical-layer Network,PNC)
随着教育制度改革进程的推进,教育政策支持力度不断加大,民办教育行业迎来了新“风口”,其作为教育提供者的功能也被不断重视,涌现出了众多优秀的教育培训学校。然而,因为缺乏合理的引导,使得大量的教育培训学校呈现出竞争混乱、发展状况良莠不齐的情况。本文通过宏观环境分析、行业环境分析和SWOT分析,确定A教育培训学校的营销环境情况。此外,对学校所有任职教师和部分学生家长进行问卷调查,以品牌建设相关理论为基础
在数据挖掘中,数据聚类是一项重要的任务。数据聚类通过优化特定的聚类指标来完成聚类划分任务,已知是一种NP难问题。进化算法是一种全局搜索算法,被大量用于解决这类NP难问题。然而,已有的进化聚类算法存在速度慢、精度不高等问题。为了解决这种问题,研究者将进化算法与k均值相结合用于数据聚类。虽然基于k均值的进化聚类算法取得了良好的聚类效果,但其仍旧存在一些问题可能会限制其聚类性能:1)进化聚类算法通常使用
阿格妮丝·赫勒是最重要的东欧新马克思主义理论家之一,她的历史理论是她独创性思想的重要组成部分,并在东欧新马克思主义理论乃至20世纪马克思主义演进中占有重要的一席之地。本文立足于文本研究,以赫勒“历史理论三部曲”为依据,在分析其历史理论产生的社会历史背景基础上,通过挖掘其理论渊源、系统解读其历史理论的逻辑思路和思想观点,试图阐明赫勒的历史理论在对传统历史哲学和马克思思想批判继承的基础上,从微观层面关