1949年中共建立全国政权后,为实现对西南等新区的有效接管,从山东、山西、河北等北方老区抽调了大量党员干部到新区任职,形成了新区县级政区领导干部群体以外来干部为主的格局。学界称之为新区地方干部的“北方化”。以往研究对此强调较多,但也容易遮蔽新区干部任用和干部构成的其他面相。本文以江津县为个案,梳理1949至1966年间新区地方领导干部构成的变动情况。江津的个案显示,自1950年代中期起,该县的本地干部便开始由下而上逐步取代外来干部,1960年代即确立了本地干部占主导的干部构成。这一“干部本地化”的现象,揭示出毛泽东时代地方干部构成变迁的某些复杂面相。分析江津县的个案,可以发现,干部本地化与三个因素相关联,即第一把手政治、人际关系网络和宏观政策背景。干部本地化对地方政治产生了重要而又复杂的影响。在地方权力和地方利益这对范畴里,干部本地化并不一定导致地方公共事务的决策向地方利益倾斜,有时还可能会与地方利益相抵牾。这一现象凸显出地方政治中“地方权力优先”的取向。