西安市第四污水处理厂工程项目后评估研究

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近年来,政府加大了对水污染治理的投资力度,加快了城镇污水处理设施的建设。然而污水处理项目作为一种公共工程,对污水处理设施项目进行后评估十分必要。通过后评估工作,可以揭示项目建设过程中出现的问题,分析原因、总结经验教训,提高未来项目的决策水平、设计水平、管理水平和投资效率、强化责任意识。本文在研究了国内外有关项目后评估内容和指标的基础上,通过对西安市第四污水处理厂工程项目实例分析,并结合污水处理项目的特点,建立了污水处理厂项目后评估指标体系,为今后政府投资建设类似项目提供了参考依据。研究得出以下主要结论:(1)通过对污水处理厂工程项目全过程的分析,提出污水处理厂项目后评估的主要内容,运用层次分析法确定各评价指标的权重,建立了污水处理厂工程项目后评估体系;(2)西安市第四污水处理厂工程项目符合国家政策与地方的需求、决策科学合理并且效率高,建设费用控制在概算投资内;处理水量预测合理正确,进水水质指标除COD、SS和TP浓度是原设计值的1.3倍外,其余指标均与设计值吻合;(3)采用的倒置A2/O工艺处理效果稳定,对主要污染物COD、BOD5、NH3-N、TN、TP、SS的平均去除率分别为90.6%、94.3%、96.6%、74%、53.5%、92.4%;出水水质指标除TP外均可达到国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级B的排放标准;(4)污水处理过程中产生的污泥有机质含量、全氮含量和全磷含量分别为326.73g/kg、40.87g/kg和10.69g/kg;污泥中重金属元素Cu、Zn、Pb、Ni、Hg、As的含量均低于园林绿化泥质(GB/23486—2009)的限值,因此该厂污泥适宜应用于城市园林绿化和防护林肥料施用;(5)设备配置合理,能耗与处理成本较低。实际运行成本为0.377元/m3(不包括折旧费),低于项目初步设计书中的0.46元/m~3;(6)污水厂运行后未对环境造成不良影响,漕运明渠水体染物浓度下降约7.62%~55.05%,采取了有效的降噪与除臭措施,未对周边环境造成不良影响;(7)经专家打分,项目得分为2.537分,后评估结果为良,表明该工程项目总体较成功。
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