当今和未来的国际竞争，归根到底是人才的竞争。我国是世界上人口最多的国家，也是世界上劳动力资源最丰富的国家。充分开发人力资源、普遍提高全民教育水平，是当今全球开发人力资源以增强综合国力的大趋势，也是基于我国基本国情全面建设小康社会的必然抉择。 面对知识经济时代的人才竞争，面对经济全球化、一体化的发展趋势，面对我国人力资源的现状，如何把我国沉重的人口负担转化为丰富的人力资源并发挥这一优势，如何造就数以亿计的高素质劳动者和技术人才、创新人才，教育尤其是中国的高等教育将起着越来越重要的作用。 改革开放以来，我国高等教育事业有了长足的发展，为社会各个领域提供了大量的高素质人才，在社会主义现代化建设中发挥出了重要作用。但不可否认的是，与发达国家相比，我国高等教育发展的水平还比较低，发展规模与质量之间的矛盾，社会发展要求与高等教育发展现状之间的矛盾还很尖锐。对此，国内外学者都进行了大量的研究，取得了很多研究成果。本人试图从人力资源开发这一视角出发，对我国高等教育管理体制创新问题进行探讨。全文共分四部分。 第一部分：从人力资源、人力资源开发等概念谈起，结合我国人力资源的现状，分析、阐述人力资源开发的重要性及高等教育在人力资源开发中的重要作用。 第二部分：分析在全球经济一体化、知识经济崛起的背景下，中国高等教育面临的形势与挑战及存在的问题。 第三部分：分析美国高等教育三百多年的发展史，探究建立世界一流大学所必须具有的先进办学理念以及适应人才发展的完善的高等教育管理体制。 第四部分：从中美高等教育管理体制对比看，找出自己的不足及从国外可借鉴的经验。阐述如何构建有利于人力资源开发的中国高等教育管理创新体制。