当前我国已步入新型城镇化道路,城市发展模式由传统的增量建设向内涵提升的存量发展,老旧小区改造作为新型城镇化的重要抓手在2020年被全面推进,但是政策起步较晚,发展还不成熟,中央和地方都缺乏具体的操作指南,需要依靠地方在因地制宜的过程中积累执行经验,地方政府对政策的执行探索具有“干中学”的特点,呈现出试验性执行样态,那么老旧小区改造政策有何特点?地方政府是如何执行老旧小区改造政策的?采取了哪些策略?本文基于马特兰德的“模糊—冲突”模型视角,首先运用内容分析法从政策文本入手去分析老旧小区改造政策的模糊性与冲突性属性,判断出老旧小区改造政策的执行方式是试验性执行;然后在前人研究的基础上构建试验性执行的分析框架:“求解—替代—试点”,将G市执行老旧小区改造政策的实际情况纳入构建的分析框架中,通过实地调研和访谈,发现老旧小区改造政策执行过程有以下特点:（1）进行政策求解:地方政府通过召开会议、制定政策细则、政策学习降低政策的模糊性,然后搭建横纵组织架构推动政策执行;（2）进行内容替代:地方政府会灵活变通采取选择性执行、形式化执行和变通性执行替代策略,对老旧小区改造政策进行内容的部分替代;（3）进行政策试点:地方政府通过打造示范小区、加装电梯试点等方式对老旧小区改造政策进行试点示范以探索明晰的政策执行路径。地方政府的执行逻辑是,首先作为科层组织的地方政府崇尚政策的清晰化,通过对政策的模糊性求解提高政策的明晰度,以求发挥科层制的运行效率;其次在压力型体制和组织激励结构下,为了能够完成上级任务并在晋升锦标赛中获胜,面对模糊性的老旧小区改造政策,地方政府一是会最大限度的采取各种策略进行灵活变通,二是会进行政策的局部试点。本文通过文本分析得出老旧小区改造政策的模糊性与冲突性特点,判断出老旧小区改造政策执行类型,通过案例分析展现了老旧小区改造政策试验性执行过程,也在一定程度上反映出中国情景下试验性执行的特征。但本文也凸显出老旧小区改造政策在执行过程中目标置换、形式化执行的问题,并从降低政策的模糊性、建立政策执行的反馈机制、促进资源的有效供给等方面提出优化政策执行的策略。