现代化和全球化的大趋势下，中东国家的政治民主化和法制化、经济市场化和现代化有了长足发展，但是中东国家的政治发展仍处于低级阶段，超政府力量的存在就证明了这一点。“超政府力量”系指国家政治体制中不属于政府而又凌驾于政府之上的力量或势力。伊朗超政府力量是以宗教领袖和宪法监护委员会为代表的宗教势力。参照一般政治制度的分类方法，伊朗伊斯兰共和国属于“总统制共和制”国家，但是在伊朗神权政治体制下，宗教势力掌管了国家一切权力，神权高于立法、行政、司法三权。总统仅仅是行政最高首脑，宗教领袖才是国家最高权威代表，对整个国家事务起领导和监督作用。伊朗议会是立法机构，但议会通过的所有决议、议案均须交宪法监护委员会审查，以确定其是否符合伊斯兰国教和宪法。这就导致政府职能的侵蚀和弱化。因此，超政府力量的存在是对政治民主化、社会自由化和经济现代化的阻碍，是专制和不民主的表现，其行为对伊朗内政外交产生了深远的影响。 本文以伊朗超政府力量为研究对象，分析了超政府力量的产生原因、发展过程及未来前景，聚焦于超政府力量在伊朗的作用和影响。全文共分五部分： 前言部分从五个方面阐述研究伊朗超政府力量的出发点和现实意义。 第一章比较了西方资产阶级国家确立的政治制度、中东国家独立后建立的政治制度和伊朗伊斯兰共和国的政治制度，并分析了伊朗建立神权政治体制的原因。 第二章是论文的重点之一，超政府力量对政府政策的干预体现在三个方面：超政府力量干预行政机构，超政府力量左右立法部门，超政府力量直接控制司法部门，以神权高于立法、行政、司法三权来体现超政府力量凌驾于政府力量之上。 第三章是论文的另一个重点，着重分析了超政府力量对伊朗政治、经济、外交、文化与社会的作用和影响，特别是其负面影响。 第四章是本文的结论部分，提出本人对伊朗超政府力量的几点思考，预测了伊朗超政府力量的未来发展，并得出结论：伊朗将向何处去，不仅取决于政府力量和超政府力量之间的利益之争，还取决于他们的力量对比变化，经济发展的要求和国际大环境对伊朗的影响。民主自由是历史发展的趋势，但是在今后相当长的一段时间内，伊朗政局不会有太大的起伏。因为这样的政局是各派力量角逐的结果，也是与伊朗的政治经济社会发展相适应的。