论海运服务贸易中的反倾销

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倾销与反倾销的理论与实践在国际货物贸易领域中已被广为运用,并逐步成为一些国家抵制进口,对本国相关产业和商品进行保护的一种非关税隐性壁垒。因此,如何有地效利用反倾销理论和规则,维护国内市场正常的竞争秩序,保护本国产业的合理存在,是目前世界各国竞相研究的课题。 相对于国际货物贸易而言,国际服务贸易领域的反倾销理论和实践是比较落后的。即使在较早出现倾销现象的海运服务贸易领域,到目前为止也只有欧盟的前身欧共体通过4057/86号规则,在一定围内对其进行调整,而且具体运用该规则所产生的案例也相当有限。 为了抵制国际海运服务贸易领域可能或已经出现的倾销现象,维护我国航运市场正常的竞争秩序,合理保护我国的航运产业,本文试图将国际货物贸易领域中的反倾销理论比较全面地引入海运服务贸易领域。 首先,本文介绍了反倾销法的产生及其发展历史,及现金世界各主要国家的反倾销立法现状。并通过对比,研究了服务贸易领域反倾销规则缺位的原因,即服务贸易理论的不完善性;目前世界经济格局及服务贸易进出口统计制度的不完善性。然后,分析了在服务贸易领域引入反倾销规范的重要性和必要性。只有通过系统地引入货物贸易中的反倾销制度,才能防止倾销者对本国服务贸易某一领域的垄断;才能设立必要的隐性壁垒,保护本国服务业的合理存在;才能通过反倾销立法,建立相应的威慑效应。 海运服务贸易是国际服务贸易的重要组成部分,对于该领域存在或可能存在的倾销问题,本文做了全面的分析和研究。虽然欧共体于1986年通过了4057/86号条例,并被公认为是海运业界的第一部反倾销法,但由于其内容有相当大的局限性,不能作为一部完整的海运服务贸易领域的反倾销规则。本位对该条例进行了探讨,并由此对班轮运输市场上的倾销行为进行了比较深入的研究。 在此基础上,通过对照《服务贸易总协定》,本文对国际海运服务贸易做了相应分类,即国际海上运输服务;国际海运辅助服务和港口服务,并由此对传统的理论进行了一定的扩充。传统的理论一般将国际海上运输服务中的班轮运输视为海运服务贸易的主要形式,并认为其是唯一可能存在倾销的领域(即传统意义上的运价倾销)。而本文试图将倾销的概念全面引入海运服务贸易的各个领域,对一些以前没有涉及过的方面也进行了一定的探讨,并对其中可能或已经出现的倾销现象进行了分析和研究。如在不定期运输市场,传统的理论认为没有存在倾销的可能性,本文从经济学的角度出发,对这一传统的论点提出了自己的看法。而港口服务中的倾销现象就更是为人所忽视,本文通过利用桑普森(CarryP.sampson)和斯纳普(几chard H Snape)的国际服务交易矩阵,对国际港口服务贸易的交易方式进行了研究,并对其中已经存在的倾销现象进行了评论。通过分析韩国釜山和光阳港现行的港口服务费率,揭示了该领域倾销行为存在的现实性,及对我国诸港口试图建立东北亚洲、航运枢纽港所造成的危害性。 基于以上研究内容,本文对如何建立海运服务贸易的反倾销规范做了初步的探讨,通过参照较为成熟的国际货物贸易中的反倾销立法模式,将一系列现行的货物贸易中行之有效的反倾销调查方法引入到海运服务贸易领域,建立起比较完善的海运服务贸易反倾销调查体系。此外,参照货物贸易和欧盟4057/86号规则中己有的条款,本文还对反倾销调查中的一些实体性和程序性问题提出了设想和建议。对反倾销调查的发起,正常价格的认定,交易价格的认定,损害的确定,倾销与损害之间的因果关系及“公共利益”等问题做了一定的探讨。
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