基于平衡计分卡的武汉市信息产业局绩效评估指标体系研究

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“新公共管理运动”推动了企业管理技术在政府部门的广泛应用。作为赢利组织战略绩效管理的有效工具,平衡计分卡在各国公共部门的实践与理论成就,为我国新时代公共部门的绩效评估打开了一条新的思路。本文立足于研究湖北省武汉市信息产业局的绩效管理实践,试图构建基于平衡计分卡的武汉市信息产业局新的绩效评估体系,同时客观的反映该局的工作绩效、财务情况、公众满意度及员工成长情况,以提升该局绩效考核战略执行的有效性。  政府绩效评估体系是一个由评估主体、评估对象、评估指标、评估标准与评估方法等要素构成的有机系统。构建基于科学发展观的政府绩效评估体系和绩效管理理论,是我党新时期全面建设和谐社会的发展需要。本文首先从平衡计分卡理论入手,回顾了平衡计分卡的发展历程,介绍了平衡计分卡的内容、理论、适用环境和功能,并在此基础上分析了中外学者基于公共部门平衡计分卡的研究现状。其次,论文从战略、维度选择、指标体系设计以及开展流程等方面对武汉市信息产业局现行绩效评估体系存在的问题进行了剖析并给出了利用平衡计分卡改善该局绩效评估管理体系的理由、重要性以及再构建的发展思路。再者,作者根据平衡计分卡设计的基本要求,确定了新时期武汉市信息产业局的使命、价值观、远景和发展战略;通过对该局内外部的环境分析,确定并绘制了基于平衡计分卡理论的战略地图;在阐明了绩效评估指标选取原则之后,利用战略地图从业绩、顾客、内部流程以及学习与成长四个维度构建了基于平衡计分卡的武汉市信息产业管理局绩效评估指标体系。最后,本文分析了在实际应用的过程中如何灵活的运用该体系,并规避实践操作中可能面临的问题、困难以及对现有组织机构产生的挑战。
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