乌海市是位于内蒙古自治区西部的资源型工业城市,炼焦用煤占内蒙古已探明焦煤储量的60%,具有发展煤焦化工的先天优势,是国家重要的煤焦化生产、加工基地和交易中心。而焦化行业是关系国家经济命脉和国家工业发展的重要基础产业。纵观全世界,直到今天,虽然有各种新的炼铁技术不断被研发,但焦炭依然是钢铁和冶金工业最主要的必需品,再者我国属于煤炭大国,目前能源消费结构中煤炭占到70%,在“十三五”时期,煤炭作为我国主体能源的地位不会改变,而焦化行业是炼焦煤目前唯一的价值性消费渠道。因此,加快焦化行业产业结构调整和转型升级,实现绿色可持续发展势在必行。但近年来,煤化工产业资源利用率低、煤焦化行业处于产业链上游,附加值不高,结构不合理、环境污染严重、生产能耗高等问题也日益凸显。如何在技术变革、市场需求、经济环境不断变化的今天,能顺应行业的发展趋势,紧紧抓住行业的发展机遇,利用好自身优势,快速构建起核心竞争力,走出自己独特、稳定、可持续循环经济发展之路,希望能够通过战略部署和制定,找到有效的解决途径。本文利用企业战略管理的理论和方法,对国家能源集团煤焦化公司的战略制定和实施展开系统研究,首先是对煤焦化公司所处的外部环境展开详细的分析,从政治环境、经济环境、社会环境、技术环境等几方面对煤焦化有限公司外部环境进行分析,指出了所面临的机会和威胁。然后对煤焦化公司所处的内部环境展开详细的分析,从国家能源集团、煤焦化公司、二级公司环境分析得出煤焦化公司自身所具有的优势和劣势,应用了PEST、五力模型等战略分析方法。在对煤焦化公司的内外部环境分析基础上,明确企业在发展过程中存在的优势、劣势、以及存在的机会与风险,再利用SWOT分析方法,对其发展战略做出选择。针对战略选择,制定出了战略实施措施,有效地解决了目前发展过程中存在的问题,最终确定发展的目标。为了保障战略的顺利实施,制定了包括资源整合策略、节能增效策略、环保改造策略、新技术应用策略、产业链延伸策略、人力资源策略等,继而提出保障性措施为其保驾护航,希望能为企业和行业发展提供借鉴。