气候变暖已是国际社会普遍关注的重大全球性问题,并成为世界各国共同面临的危机和挑战,为此,世界各国纷纷制定了相应的方针和政策,发展低碳经济也成为世界各国的首选之路。我国作为世界第二大温室气体排放量的国家,碳排放总量持续增加,因此,发展低碳经济也成为促进我国经济增长方式转变的内在要求。本文以鄂尔多斯市为例,通过研究和借鉴国外发达国家促进低碳经济发展的财政和金融政策,分析作为我国以煤炭为主要能源的新型的资源型城市,在目前的经济发展情况下,如何发展低碳经济,以及财政和金融机构应当制定何种的政策,鄂尔多斯市才能更好的发展低碳经济,这对我国以煤炭为主的国家来说,意义十分重要。本文以环境经济发展理论和金融创新理论为基础,通过分析和研究国外发达国家为了促进低碳经济的发展,所采用的财政和金融政策,结合鄂尔多斯市的具体现实状况,采用LEAP模型预测了鄂尔多斯市未来二氧化碳的排放量,得出发展低碳经济是鄂尔多斯市的必然选择,为了更好的分析鄂尔多斯市发展低碳经济的路径选择,采用SWOT方法来给予分析,从而得出鄂尔多斯市在发展低碳经济时,作为资金来源的财政部门,应该通过政府拨款、绿色采购和补贴、补助的方式,加大对节能产品的投入力度,鼓励企业和个人生产和消费节能环保产品,促进低碳经济的发展。而金融机构,应该积极开发和发展与碳产品相关的金融衍生产品,通过培育碳交易和碳金融市场,鼓励民间资本积极参与碳基金的设立和发放“绿色信贷”,促进鄂尔多斯市低碳经济发展。通过细致的分析和研究,本文认为,发展低碳经济是鄂尔多斯市的必然选择,为了转变鄂尔多斯市粗放型的经济发展模式,财政和金融部门应当根据自身的情况,结合鄂尔多斯市的现实状况,制定相应的方针和政策,引导企业和个人积极研究和开发节能减排产品,大力开发风能、太阳能等可再生能源,通过政府采购绿色产品,对低能耗、低排放产品的开发和消费给予财政补贴或补助,引导社会积极参与低碳社会的建设。