Y局政府采购内部控制优化研究

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当前我国行政事业单位体制机构变革持续深化发展,内部控制建设成效愈发重要。作为《行政事业单位内部控制规范》规定的六大业务之一的政府采购业务在保障单位公共服务效率方面起着突出作用。同时,政府采购是国家财政支出的重要形式,建立健全政府采购内部控制机制对保障行政事业单位财政安全有着重要意义。但目前国内各级政府部门的采购活动存在着不同程度的浪费和贪污腐败现象,严重阻碍了采购工作的公平公正,削弱了国有资金的利用率,也损害了国家和人民的利益。通过内部控制的建设,能够有效加强政府采购管理,保障国有资金利用率,预防贪污腐败,促进廉政,确保行政事业单位良好运转。在此背景下,本文以文献研究法、问卷调查法、定性与定量结合分析法、德尔菲法、模糊综合评价法和案例分析法相结合的方式,以Y局的采购业务内部控制现状作为切入点,首先了解了Y局的基本现状和采购业务内部控制的实施情况,利用德尔菲法明确问卷调查指标及相应的权重,并将收集的数据采用模糊综合评价法加以定量剖析,在探究存在的问题时采取了定性与定量结合分析法,并通过COSO内部控制框架对Y局目前存在的不足及原因展开了分析,主要体现在内部控制知识缺失、人员结构不合理、缺乏奖惩机制等控制环境方面;风险评估意识薄弱、缺乏风险评估机制等风险评估方面;控制活动设计不合理、未严格执行控制活动等控制活动方面;内部监督流于形式、外部监督效果有限、未定期组织政府采购内控评价工作等监督与评价方面;内部信息沟通渠道不畅、信息化建设不足、政府采购信息不完全公开等信息沟通方面。最后针对上述原因,对应性地提出了优化内部控制环境、建立科学的风险评估制度、改善控制活动、完善监督与评价机制和加强信息沟通五方面的内部控制优化措施,改善Y局的采购活动内部控制现状,规范政府采购管理,保障国家和人民的利益。同时,本文针对Y局提出的政府采购内部控制存在问题、原因及优化措施,对其他基层行政事业单位采购业务内控体系建立有着重要的参考意义。
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