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我国自1994年税制改革,全面推广增值税以来,增值税以其特有的优点,在我国整个税收中一直占有绝对比重,对于稳固我国财政收入持续增长,促进我国经济持续发展,发挥了巨大作用。但同时也应该看到,由于我国目前实行的增值税在诸多方面存在着严重的问题,同时由于税收制度不健全、税收征管水平较低以及纳税人依法纳税意识薄弱等原因的存在,致使偷逃税问题甚为突出,严重影响了我国合法经济的顺利增长。 本文首先从税收流失的概念及范畴入手,探索税收流失的类型和具体形式,澄清相关概念的区别和联系,明确偷税、骗税、避税、欠税、违规减免税以及漏税等概念与税收流失的关系,从逃税决策理论和诱导逃税的主要因素两个方面对税收流失进行了经济学分析,从我国国民的税收负担、税收征收机关的征管水平以及公民的纳税意识三方面,分析了造成我国税收流失的主要原因。 在此基础上,针对我国目前增值税的征收现状,分别从纳税人和税收征收机关两个不同的角度,分析了造成我国增值税流失的途径和原因。因纳税人原因造成的税收流失途径,主要包括少计销项税额、多计进项税额、利用增值税专用发票和“四小票”逃税等方式;因税收征收机关的原因造成的税收流失途径,则大多是因为征收机关违规减免税形成的。文中综合运用逻辑推理、调查实证、数据分析等研究方法,从对我国经济增长、收入分配、资源配置、财政收入以及增值税制度和征管的影响五个方面,探讨了增值税流失对我国经济的影响。在借鉴发达国家增值税征管经验的基础上,本文提出了未来我国增值税改革的对策和建议:一是增值税改革的基本原则和路径,二是增值税转型与简化税制、降低税负,三是依法治税和加强税收征管,四是优化增值税运行环境。