管理学大师杜拉克指出:“在后资本主义社会,构建社会与组织的原理一定是责任。这种组织社会或知识社会,要求组织必须以责任为基础”。所以,行政责任是公共行政学的一个永恒的核心课题。而特里·L·库珀(Teery·L·Cooper)作为美国当代行政伦理学领域的大师,他在行政伦理学研究领域具有十分重大的贡献,并在这个领域取得了丰硕的研究成果。自20世纪90年代以来,Cooper以其丰富的背景知识主要致力于行政伦理学和公民权方面的研究。他的代表作《行政伦理学:实现行政责任的途径》(1982),作为美国大学中的公共行政伦理学课程“最为广泛采用的惟一教材”。本文主要分为三个部分进行论述:第一部分,探究分析行政责任伦理思想的渊源。首先考察伦理与道德的概念及关系;其次考察伦理学与行政伦理学的关系;再次,探究西方行政伦理学的三个发展阶段。第二部分,分析Cooper的行政责任伦理思想。Cooper分别从“行政人员个体”和“行政组织”这两个维度探讨了个人和组织在面临伦理困境时该如何应对。他首先分析了伦理困境产生有其社会的社会背景,而其实质却是行政责任的冲突性特征。接着分析伦理困境的解决既有赖于法律程序和组织制度建设方面的改善,更有赖于行政人员个体的基于伦理自主性基础上的负责任的行为,最后提出了一种“负责任的行政模式”。第三部分,通过对Cooper的行政责任伦理思想内容的分析,探究其行政责任伦理思想的贡献与不足,从而分析其思想对我国行政伦理建设的借鉴意义。