行政诉讼人权保护存在的问题及对策研究

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2004年我国将“国家尊重和保障人权”写进宪法,人权原则的入宪使行政诉讼法中的人权保护有了宪法基础。但在近7年的法律实务中,侵犯人权的行政案件却频频发生。行政诉讼法是相对人借助司法救济保护其人权的最后一道屏障,但行政诉讼法在人权保护方面却存在着诸多问题。为在最大程度上实现司法公正,进一步落实宪法保护人权的要求,在现有的基础上进一步完善我国行政诉讼法,已经是当务之急。笔者期望借助本文的研究能够进一步推动当前行政诉讼制度的改革进程。本文从我国宪法中人权保护原则入手,论述了宪法中保护的人权与行政诉讼法所保护的公民权利的关系,并在此基础上,论述了我国行政诉讼人权保护范围、原告范围、诉讼请求、补救措施和判决类型上的不足,提出了应当从落实宪法对保护人权的规定这一角度出发,进一步完善我国行政诉讼法中相关制度。本文由引言、正文和结语三部分组成。正文由四章组成:第一章是对行政诉讼人权保护的概述。首先通过对行政诉讼的目的研究和基本权利与人权的比较,说明行政诉讼的目的从权利保护向人权保护的转变;其次通过对宪法上人权范畴的分析,界定了行政诉讼人权保护的概念;最后分析了行政诉讼人权保护的理论依据、法律依据和实践依据。第二章主要阐述了现阶段行政诉讼法在人权保护方面存在的问题并对其原因进行了分析。从保护人权的角度出发,逐一对我国现阶段行政诉讼法所保护的人权种类范围、行政诉讼的原告范围、行政诉讼的诉讼请求范围、行政诉讼进行过程中的补救措施以及行政诉讼的判决类型等方面所存在的问题进行探讨,并对产生这些问题的原因进行了鞭辟入里的深层分析。第三章主要是对国外理论的借鉴。说明国外的行政诉讼法在保护人权方面的先进之处得益于其详尽人权保护种类、完备的原告范围、健全的诉讼请求、全面的诉中补救措施和合理的诉讼判决类型。第四章是对完善我国行政诉讼人权保护之路的探寻。提出了通过加大行政诉讼人权保护的力度、扩大行政诉讼起诉原告范围、增加行政诉讼起诉请求和诉讼中的补救措施以及扩张判决类型等五项对策,来弥补现阶段行政诉讼法人权保护的不足。在研究方法上,本文主要运用了以下方法:一是唯物辩证法,主要运用此方法分析我国现行行政诉讼法中保护的权利和人权的联系与区别;二是实证分析法,通过这种方法对现行行政诉讼法中存在的不利于人权保护的经验事实进行观察和分析;三是价值分析法,以此方法论证人权保护对行政诉讼法完善的指导性意义;四是案例分析法,通过典型案件分析人权保护存在的不足以及完善的方向。本文的研究成果主要是以保护人权作为视角去审阅现行行政诉讼法的不足,并提出为实现保护人权这一目的应该如何去完善行政诉讼法。由于受研究时间和个人能力所限,文章的研究也存在许多不足,未能对整个行政诉讼法人权保护的不足进行全面的分析,只列举了重要的五个方面进行研究。目前,我国行政诉讼法在人权保护方面还存在诸多不足,在当下唯有借助人权才能将这一漏洞进行无缝填补。所以,将人权引进行政诉讼法,发挥其对行政诉讼法保护相对人权利的漏洞的填补作用势在必行。
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