自村镇银行成立以来，其市场定位就备受学界和业界的关注，一度成为大家讨论乃至争论的焦点，很多人认为村镇银行无法实现自身效益与社会效益的相统一，村镇银行天然的逐利性将导致其偏离设立初衷。时至今日，村镇银行发展已逾5年，我们有必要结合现有村镇银行的实际发展情况和经营数据对其市场定位进行回顾和考量。　　 本文总结分析了已有的村镇银行相关研究文献，在市场定位理论的基础之上，结合C-A-P模型阐述了村镇银行合理的市场定位应以农户、个体工商户、小微企业为服务对象，为当地经济的发展提供“支农支小”贷款;本文还利用管理学中的SWOT分析方法，从村镇银行内部优势和劣势、外部机会和挑战出发，就村镇银行“贷农贷小”的市场定位及其发展进行了分析和讨论。　　 在理论分析的的基础之上，本文结合我国村镇银行的实际经营数据，说明了现有村镇银行完全符合设立初衷——贯彻落实了“贷农贷小”的市场定位。本文以浙江省村镇银行的经营数据为样本，分析了现有“贷农贷小”市场定位下村镇银行的盈利性、安全性和流动性，得出的结论说明在现行运作模式下，村镇银行的安全性和流动性可以得到保障，并且其“贷农贷小”的市场定位有利于其盈利能力的提升，这有力的论证了村镇银行可以在支持农村经济金融发展的同时实现自身的良好盈利。　　 为了分析村镇银行市场定位的影响因素，本文根据研究需要区分了“贷小”和“贷农”，以村镇银行的户均贷款（“贷小”）和涉农贷款占比（“贷农”）为因变量，利用逐步最小二乘回归的计量经济学方法，对可能的影响因素进行了回归分析。实证结果表明村镇银行的“贷小”情况可以较好的用其自身内部因素和所在区域的外部经济金融环境因素进行解释，而“贷农”情况则无法仅用这些因素解释，需要在更大的范围内分析。　　 在本文的最后，笔者将自身多次实地调研所获的感受和经验与本文的理论分析和实证研究相结合，从“营造有利于村镇银行实施市场定位的外部经营环境”和“构建有利于村镇银行贯彻市场定位的内部保障机制”两个角度出发提出了“贷农贷小”市场定位下促进村镇银行健康快速发展的政策建议。