加快工业转型升级是相城区适应经济新常态的迫切需要,也是积极应对国内外复杂经济环境主动求变、谋发展的战略抉择。工业转型实质上是微观经济体的自主创新自我升级,但这个过程离不开政府的有效作用和重要职能。研究相城区工业转型升级中的政府作用必然要立足于相城区工业发展现状,论文在研究分析工业转型升级的内涵与实质以及地方政府干预工业经济转型升级的理论依据后,对相城区的发展现状进行了深入分析。近年来,相城区经历了城市化和工业化的高速发展时期,工业增速在苏州市位居前列,在经济总量、经济效益、产业结构、创新能力、行业分布及产业布局等方面都取得了长足的进步和发展。虽然相城区工业发展速度很快,但仍然存在不少问题:一是存在经济总量偏小、产业层次较低、龙头企业偏少、盈利能力不强等短板;二是工业化发展加剧了地区资源的大量消耗、环境的严重污染和劳动力价格的上升,土地要素、人力资源要素以及技术进步要素等资源要素制约了相城区工业的持续发展;三是政府在推动地区工业发展过程中职能发挥不充分,在制定规划、产业布局以及招商模式等方面存在优化空间。美国、德国、日本和深圳等国内外先进地区在地区工业转型升级中的成功经验为相城区工业转型升级中政府作用发挥提供了参考和借鉴的样本。在结合现状分析及成功经验汲取的基础上,相城区政府应从强化规划引领、优化产业布局、健全政策体系,完善要素保障、创新体制机制、优化管理模式等多个方面着力优化政府职能,使政府作用得到充分发挥,从而推动地区工业经济转型发展。