目前,我国正处于新型城镇化发展快速推进的关键时期,是以城乡统筹一体化为特征促进大中小城市和新型农村社区的协调发展,强调城镇化建设的质量内涵。然而,城市建设稳步推进的同时,农村地区潜在的诸多环境问题也在逐渐凸显。新型城镇化发展从思想上明确走资源节约和环境之路,而实施过程中,一方面通过对土地合理开发建设提高了土地的使用价值;另一方面,其自身容量、处理城市废弃物的能力也在逐步下降。因此,城市废弃物、污染物大量地向土地资源相对丰富的农村进行转移。其类型多样且数量巨大,占据着农村珍贵的土地资源并持续性污染大气、土壤和水源,加之各地普遍存在的污染密集型企业集中向农村转移的情况层出不穷,更加重了农村承担自身与城市双重污染的压力,进一步导致了城乡生态环境的失衡,扩大了城乡环境污染的面积。同时,农村为城市提供大量农副产品,会将潜在的污染源反向带给城市从而形成恶性循环。因此,如果城乡污染转移现象得不到应有的重视而任由其进一步发展,后果将不堪设想。本文针对此问题展开研究,从污染转移的含义和特性出发,深入分析我国当前城乡污染转移的现状和危害,并探究相关法律制度缺乏可操作性进而引发的监管薄弱和执行低效等问题。在此基础上,通过比较研究法,总结国外多元化的先进治理经验——美国在控制污染转移采取的源头控制和全程监管、英国采取的分区域管理和信息共享、日本加大民间力量推动政府干预等。力求借鉴以上国家治理污染转移的立法与实践经验,提出适合我国国情的解决方案和对策。试图从完善公众参与制度、环境影响评价制度、环境污染责任保险制度和生态补偿制度等制度设计层面上加以规制,以期最终实现城乡环境的可持续发展。