人多地少、资源紧缺是我国的基本国情。随着我国城市化进程加速发展，城市用地扩张迅速，土地资源短缺越来越成为制约我国经济发展的一个重要因素。与此同时，在城市发展和各项建设用地迅速扩张的过程中，土地浪费严重，集约化程度低等现象的普遍存在，进一步加剧了土地资源供求矛盾。在此背景下，开展城市土地集约利用潜力评价，不断提高城市土地利用效率，有利于城市土地资源优化配置和合理利用，促进城市用地由外延扩展向外延扩展与内涵挖潜相结合的方向转化，走可持续发展之路． 论文回顾总结了国内外土地集约利用研究进展，以土地利用相关理论为指导，对土地集约利用的内涵进行了界定，并剖析了城市土地集约利用的影响因素，探讨了城市土地集约利用的一般规律。在继承和总结前人研究成果的基础上，构建了城市土地集约利用潜力评价的理论框架，阐述了城市土地集约利用潜力评价的内涵和内容、评价的原则及评价的主要方法，并以益阳市为例进行了实证分析。 全文共分七章。第一章绪论，介绍文章选题背景与研究意义、国内外研究动态、文章写作思路与主要内容结构。第二章首先进行了土地集约利用内涵界定，然后对土地集约利用相关理论进行了概括总结．第三章土地集约利用影响因素分析。本章分析了影响土地．利用集约程度的主要因素，对土地集约利用机理进行了一定的探讨。第四章城市土地集约利用一般规律．本章从时、空两个维度探讨、归纳了城市土地集约利用一般性、普遍性的变化规律。第五章城市土地集约利用潜力评价理论构建，本章主要探讨、总结了城市土地集约利用潜力评价的基本理论、主要内容和评价方法。第六章运用所构建的集约利用潜力评价理论和方法对益阳市城市土地集约利用潜力从宏观和中观两个层面进行了实例评价，通过实例评价论证论文设计评价方法的合理性和可操作性，并根据评价分析结果提出了提高城市土地集约利用水平的建议和措施。第七章结论和展望，对论文的总体概括和结论，提出文章存在的问题和不足，并对后续研究进行了展望。