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地方税制改革是完善我国税制总体结构的一个重要方面,也是适应我国社会主义市场经济的客观需要,历来是我国税收理论和实务研究的焦点问题。地方税规模是否合理,结构是否优化,中央与地方之间的税收权限划分是否合理,既影响到地方税乃至整个税收调控功能的发挥,又涉及到地方政府履行其基本职能的广度和深度,是建立一个科学、规范的分税制财政体制的主体工程。在王朝才教授的悉心指导下,本文结合地方税收的理论和国际经验,研究和分析了我国地方税改革中涉及的一些重大理论和实践问题。
本文主要从以下八章加以展开论述,5万余字:第一章总论部分概述地方税的产生、发展和完善,为后面展开论述做好铺垫。第二章研究地方税的基本理论问题,使我们对于地方税理论有系统的认识。第三章运用大量数据和事实,研究我国地方税的历史、现状和存在的问题。第四章研究我国中央和地方事权划分问题,第五章研究我国地方税的规模问题。第六章研究我国优化地方税结构的制度建设问题。第七章研究我国地方税立法问题。第四章至第七章是本文的重点,分别从事权划分、规模、结构和立法权四个方面阐述了我国地方税改革的重点和政策建议。第八章研究地方税改革须解决的几个相关问题,是地方税改革得以成功的必要条件。