2020年是中国社会保险经办服务体系建立的第27年。加快健全社会保障管理体制和经办服务体系是建设服务型政府的标志性举措。目前,我国的社会发展进入了一个新的更高的水平。这对社会保险管理服务提出了新的更高的要求。养老保险经办服务是社会保险经办服务体系的重要组成部分,对于完善公共服务,提高人民满意度,构建服务型政府有重要意义。因此,为了健全社会保险管理服务体系,分析包头市养老保险经办服务存在的问题和对策显得非常重要。本文以包头市为例,通过对包头市养老保险经办服务的问题研究来帮助同样欠发达的西部城市提高养老保险经办服务水平。第一部分,介绍了研究的背景和意义。对服务、养老保险、养老保险经办服务等相关概念进行阐述并提出养老保险经办服务的理论框架,框架内容包括管理体制、信息系统建设、服务方式、经办服务能力、管理服务标准化程度五个方面。第二部分,介绍了包头市养老保险经办机构的发展、职能、工作内容。第三部分,按照养老保险经办服务的理论框架,从五个方面分析了包头市养老保险经办机构存在的问题。第四部分,以上海市社会保险经办机构为例,借鉴了上海市的先进经验。最后,结合包头市实际情况,从五个方面提出对策。本文的结论主要包括:一是包头市养老保险经办机构的属地管理体制不适合当前的发展,应该逐渐向垂直管理过渡;二是经办机构信息系统建设滞后,需要加强业务系统建设和数据连通;三是服务方式单一,需要满足参保对象的多样化需求;四是经办服务能力不足,需要加强人员培养、完善配套基础设施;五是标准化程度低,需要提高认识,提高标准化程度。