公务员队伍是我国人才队伍的重要组成部分，他们担负着国家行政管理的职能，这支队伍素质的高低，对于建设有中国特色社会主义事业的成败尤为重要。能否建设一支政治可靠、素质精良、坚强有力的乡(镇)公务员队伍，是事关国家整个公务员队伍素质高低的基础，也是事关党在农村的方针、政策能否得以贯彻落实的关键。 本文主要以胜任能力理论和素质测评理论作为乡镇公务员素质评价模型的理论基础，概括了胜任能力和素质测评理论的起源、发展、现有成果，找出了胜任能力与乡镇公务员素质评价模型之间的关联，并结合国外关于公务员素质研究的理论成果，从岗位胜任素质的角度初步探析如何对乡镇公务员素质进行评价。 本文通过有针对性地对乡(镇)公务员进行基于胜任力的深层次的素质测评研究，重点描述了乡镇公务员岗位胜任素质评价体系的构建思路，接着以构成评价体系的各个要素为主线介绍了评价指标的选择、权重的设计、评价标准的确定等内容，然后介绍了如何对素质评价工作进行评估与确认，最后对乡镇公务员岗位胜任素质评价的实施过程进行具体的介绍和描述，对于评价出的结果进行汇总和分析，形成一套完整的素质评价工作体系，并且进行了实证研究，对实践具有一定的指导意义。