建国五十多年来，党和政府在未成年人思想道德教育方面做了大量的工作，也取得了很显著的成绩。但近些年来，随着改革开放的继续深化，我国社会生活与过去相比发生了很大的变化，当代青少年学生在尽情享受改革开放和社会经济发展所带来的福祉的同时，也默默忍受着社会转型和来自社会家庭沉重的心理负担。迅速发展的社会形势使青少年思想道德教育出现了一些需要研究的新问题，这些问题的出现令传统的思想道德教育理念、方法和途径遇到了新的挑战。因此，尽管我们党和国家在青少年思想道德教育方面的投入很大，但总体来看其实效性不强。 在建设社会主义市场经济体系的进程中，面对新的国内和国际形势，为应对青少年思想道德教育而临的新挑战，更好地落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，教育部长周济明确指出，进一步加强和改进未成年人思想道德建设，要牢固树立三个基本观点：一是育人为本；二是德育为首；三是注重实效。因此，要把加强和改进未成年人思想道德建设看作是一项重大而紧迫的战略任务。未成年人不仅是学校的学生，而且也是家庭中的子女、社区内的一分子，他们的生活世界同样有着不同的维度，他们不仅生活在校园中，也生活在家庭和社会中。每一个生活的场域都给他们形形色色的信息，也要求他们以与之适应的方式投入其中。在实际工作中，要对原有的道德教育理念和方式、方法进行必要的修订。既要继承原有的好经验、好传统，还要认识到未成年人教育历来就是一个全球性话题，要借鉴东西方国家未成年人教育的成功经验，更重要的是，要动员全社会的力量建立一个包括学校、家庭和社区在内的全方位的德育体系。在全方位德育体系建立的过程中，各级政府和学校必须高度重视青少年的养成教育，树立符合青少年自身特点的、科学的道德教育目标，要加大对社区的经济投入，同时更要重视对教师的师德教育。 全方位德育体系的建立，旨在发动社会方方面面的力量，共同投入到未成年人德育之中。在全球竞争与全球合作的背景之下，只有全面德育，才有可能是成功的德育。如果放松了对未成年人的全方位教育，那么就将在未来的人才竞争和其它所有竞争中失去位置。