传统政务的处理方式以政府机构为中心，而电子政务的处理方式以社会需求为中心，政府帮助企业、社会组织和公众办理各种事务，协调各种关系。随着网络信息化时代的到来，人们已经习惯了网上业务往来，与此同时，传统的政务处理方式日益不能满足信息化发展的需求。在政府事务中引入计算机网络技术是为了建立一个高效、透明、快捷的政府办公体系。本文首先对电子政务的概念和发展状况做了简单的介绍，并对传统办公流程与电子办公流程做比较，说明了电子政务的优势。接下来对电子政务的体系架构做了阐述。在完成电子政务框架功能介绍的前提下，针对国内的很多电子政务应用系统，大都采用了基于口令的身份鉴别方式，给出了充分考虑国内实际情况的ECA中心数字证书鉴别，并配合智能卡的身份认证机制，实现了简单CA中心、双向、多因素的身份鉴别方式的系统安全策略。最后通过对USB-Key智能卡设计思想及内部硬件结构的研究，配合在服务器和客户浏览器的实现应用来说明智能卡身份鉴别服务。论证了智能卡不仅有利于电子政务中各种应用的有效整合，而且节约了开发成本，方便了用户进行更为有效的管理。