2005年，中央提出“建设社会主义新农村”，明确了“美丽乡村”的具体要求。党的十八大以来，习近平总书记更是高度重视美丽乡村工作，提出了系列新理念、新论断、新举措；李克强总理也连续几年在《政府工作报告》中不断提及美丽乡村建设工作，近年来，美丽乡村建设持续升温。通过十几年的持续推进，美丽乡村建设取得初步成效。但从客观分析看，地方政府特别是县级政府在推动美丽乡村建设中确实还存在一些亟待解决的问题，只有不断优化的政府作为，才能有效提升美丽乡村建设水平的进一步提升。
　　本文通过文献分析、案例分析、问卷调查等方法，整理归纳R县美丽乡村建设的历程，重点分析美丽乡村建设中的县级政府行为，找出其存在的规划质量不高、产业发展缓慢、支持保障不到位、群众需求不能完全满足等问题。按照“提出问题-分析问题-解决问题”的思路，在发现问题的基础上，剖析政府行为存在缺陷的原因，结合市场失灵理论、服务型政府理论，提出端正政绩观念、注重规划引领、加快产业发展、强化要素保障等优化政府行为的对策和建议，以期不断提升基层政府美丽乡村建设效果，同时为美丽乡村建设提供学理上的思考。
　　本文包括六大部分：第一章介绍论文的选题背景与研究意义，国内外的研究现状，论文的研究框架、研究方法以及论文的创新点；第二章对本文涉及到的有关概念进行了详细的解释，奠定了本文的理论基础；第三章分析R县美丽乡村建设中政府行为及成效；第四章点出R县美丽乡村建设中的政府行为缺陷，并分析产生问题的原因；第五章对优化R县美丽乡村建设中的政府行为提出对策建议；最后，对全文进行了总结和展望。