甘肃省农行银行卡盗刷纠纷案件的调查报告

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随着网络和电子信息技术的不断发展,我国银行卡市场进入高速成长期,银行卡业务迅猛发展。与此同时,银行卡业务风险逐步显现,尤其是银行卡盗刷问题的大量出现,使得银行卡业务的法律风险暴露无疑。甘肃省农业银行近年来银行卡盗刷纠纷发案较为突出,持卡人利益受到严重损害,对银行用卡安全产生疑虑,银行方面也遭遇资金和声誉的双重损失,不利于银行卡业务的健康、持续发展。全面了解和认识甘肃农行系统银行卡盗刷纠纷的现状,分析发案原因,理性思考防范和处理银行卡盗刷纠纷的对策,对于保障广大持卡人合法权益,树立商业银行“安全、可靠”的社会形象,构建社会主义和谐社会具有重要的理论研讨价值和现实意义。本文首先运用实证分析的方法,调查分析了甘肃农行2000年以来20起银行卡盗刷纠纷的发案情况、主要案件类型及危害,为防范银行卡盗刷纠纷工作提供了相关案例及信息依据。其次,分析了银行卡盗刷纠纷频发的原因,重点从立法技术层面分析了银行卡法律法规的滞后问题,运用比较分析的方法对比了国内外银行卡立法状况。再次,采用理论分析方法对银行卡盗刷纠纷涉及的刑事、民事法律问题进行讨论,着重对司法实践中争议较大的举证责任分配、民事责任归责等问题进行探讨。最后,提出了防范银行卡盗刷法律风险的立法建议和银行管理对策,建议加快银行卡配套立法步伐,并对相关的框架性内容予以了阐述,以期能够对防范银行卡盗刷法律风险有所裨益。
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