公路作为国民经济的基础性行业,在推动社会主义市场经济建设和发展的过程中不可或缺,为我国建设全面小康社会、推动社会主义现代化发展做出巨大贡献。然而,随着我国公路网的基本完善,由公路部门负责的国省道公路建设热潮逐渐消退,公路部门可持续性发展受到制约;国家近年来明确了“大部制”改革和事业单位“去行政化”改革的新要求,现有的公路部门管理体制呈现诸多弊端,落后于时代发展。公路管理部门不仅属于交通运输行业中“大部制”改革的重要一环,还属于承担部分行政职能的事业单位,管理体制改革势在必行。目前,各地区公路部门改革情况不一,如何解决进度滞后地区改革乏力的问题,保障改革顺利完成值得深入探讨。2018年,H市政府部门启动公路部门管理体制改革工作,然而基于政策、经济、人员、文化这四大动力因素不足的制约,H市公路部门管理体制改革至今仍未完成。事实上,动力因素对改革的影响至关重要,只有正确地认识和把握公路部门管理体制改革的动力因素,才能更有效破除目前改革停滞不前的困境。本文首先阐述了选题背景、国内外研究成果、研究方法、研究拟解决的关键问题及创新意图,对相关概念和理论基础进行剖析。然后,立足于新公共管理理论分析H市公路部门现行管理体制、改革现状和改革的必要性,结合改革实践工作、相关统计表格及问卷调查结果,指出H市公路部门管理体制改革乏力现状,并基于组织变革理论,从政策因素、经济因素、人员因素、文化因素四个维度分析改革乏力的原因。最后,试图针对性地提出了强化政策的约束力、增加政策的针对性、健全相关配套政策、培育公路行业市场、强化领导推动力、提高职工变革适应性、回应职工合理诉求、强化变革氛围、提高变革认同感等推动改革发展的对策建议,希望对H市乃至全国公路部门管理体制改革的顺利推进提供一定借鉴。