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教育必须与社会发展相适应。在社会经济高速发展的今天，教育已受到挑战。为此，我国乃至全世界都在进行着教育改革，全面实施素质教育已成为必然。但是作为很长一段时间以来在我国盛行的“应试教育”的结果，学生承受着过重的学习负担，并已成为推行素质教育的一大障碍。 文章在分析了社会经济的发展对教育提出的新要求，以及学生学业负担过重或过轻对社会发展所带来的影响的基础上，提出需给学生配置合理的学业负担；在对现阶段中小学生的学业负担进行调查的基础上，探讨了导致学生学业负担过重的社会成因与教育成因；在比较了国外教改经验的基础上，提出了减轻学生学业负担的有关对策。