党的十八大提出了创新驱动发展战略,并将其摆在国家发展全局的核心位置。2020年10月,党的十九届五中全会提出,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。企业是技术创新的主体,其创新成果不仅可以使企业自身获得竞争优势,还能驱动国家经济持续高质量发展,提升国家的国际竞争力。党的十九大报告指出,“发展混合所有制经济,深化我国国有企业改革,培育具有世界竞争力的企业”。国有企业作为我国经济高质量发展的基石和重要支撑,需要引领我国创新发展。国有企业属于全体国民所有,国家代表全体国民经营和管理国有企业,国家委托国有企业经理人来经营和管理国有企业,存在着双重委托代理关系。由于委托代理关系的存在,如果对国有企业经理人监管不到位,国有企业经理人可能会基于自身利益最大化去经营和管理国有企业,使得国有企业的经营决策无法达到最优。国有企业还承担着一些政策性负担。为激发国有企业的创新活力,研究国企改革就具有十分重要的现实意义。回顾现有的关于混改与企业技术创新相关文献,发现研究主要局限在混改对企业技术创新的影响层面,对具体的股权组合模式对技术创新的影响研究还不够深入。在现有研究基础上,确定本文的研究题目。利用混合所有制改革和企业创新等相关理论来对本文进行理论研究,分析不同股权组合模式的特点并提出研究假设。本文选择了较有代表性的2013-2020年沪深A股上市国有公司为研究样本,建立计量经济学模型来检验混合所有制股权组合模式对企业技术创新的影响。本文通过研究发现:国资控股企业比国有独资企业的技术创新能力更强;非国资绝对控股企业的技术创新能力不如国有独资企业强;对于国资绝对控股企业而言,非国有资本中无主导资本的企业比有主导资本的企业的创新能力强;对于非国资绝对控股企业而言,非国有资本中无主导资本的企业比有主导资本的企业的创新能力强;对于国资绝对控股企业而言,非国有资本中由外资主导的企业比私营主导的企业技术创新能力强;对于非国资绝对控股企业而言,非国有资本中由外资主导的企业比私营资本主导的企业的技术创新能力强;在制造业中,国资绝对控股企业相对于国有独资企业有更强的创新能力,非国资绝对控股企业的创新能力不如国有独资企业;在信息传输、软件和信息技术服务业中,国资绝对控股企业相对于国有独资企业有更强的创新能力,非国资绝对控股企业的创新能力与国有独资企业的创新能力之间不具有显著性关系;在电力、热力、燃气及水生产和供应业中,国资绝对控股企业与国有独资企业的创新能力之间不具有显著性关系,非国资绝对控股企业的创新能力与国有独资企业的创新能力之间不具有显著性关系。结合本文研究结论,国资绝对控股的混合所有制企业比国有独资企业的技术创新能力更强,但是非国资绝对控股企业的创新能力不如国有独资企业,基于技术创新视角,给混合所有制改革提出五个方面的政策建议。第一,国资股权占比需要保持在合理的区间。第二,推进国有资本和非国有资本战略性联合。第三,完善混合所有制企业的激励机制。第四,完善混合所有制改革的相关保障机制。第五,完善国有资产处置程序。