随着世界经济的发展，金融业适应市场化、全球化趋势不断增强，我国商业银行面对来自国外、国内同业的竞争日趋激烈，商业银行经营风险不断加剧、成本开支不断扩大、盈利能力不断降低，为了适应这种不利局面，各家银行都在努力寻求能够实现经营效益最大化、降低经营风险、强化成本管理、提升企业核心竞争力的战略措施作为发展的重点。　　 全面成本管理是一门现代管理科学与微观经济学相结合的学科，是在企业内部实现全面的、全过程的、全员参与的成本管理模式，它改变了传统成本管理的事后核算、被动控制局面，将成本管理与经营战略结合，能够有效降低成本、控制风险、实现盈利最大化。　　 光大银行作为国内一家中小型商业银行，为了更好地适应外部市场竞争、强化内部管理，提升企业核心竞争力的最佳选择。光大银行在2004年引进了SAP管理系统，在全行推行管理会计系统，迈出了推行全面成本管理的第一步。但推行至今只是在内部资金转移定价、责任中心界定、组织架构设立原则等方面有所收获，但距离全面成本管理的要求还存在一定偏差，执行中还没有真正触及全面成本管理的核心内容，因此也就无法实现有效的全面成本管理。　　 本文从全面成本管理的理论基础出发，对国外商业银行成功经验进行探究，从中对比寻找出光大银行在成本管理方面存在的问题，并从外部环境和内部经营管理方面分析了光大银行全面成本管理的动因，总结出光大银行推行全面成本管理的基本策略，结合光大银行实际，具体制定出了作业成本制度实施方案，同时针对光大银行成本管理现状，对实施中可能遇到的难点与需要解决问题，逐一进行了分析论证，从而也归纳出了光大银行实施全面成本管理具体操作流程。　　 通过以上分析作者得出结论，实施全面成本管理工作，是现阶段光大银行经营管理的最佳选择，是适用外部宏观环境和内部提升管理水平，降低经营风险，实现收益最大化的经营目标和增强企业竞争实力的必由之路。