矿产资源是人类赖以生存和发展的物质基础。但长期以来受利益的驱使,以及我国法律制度的保障不力,矿产资源的开发利用使资源不断枯竭并造成了对矿区生态环境的污染与破坏。随着人们生态价值观的确立,人们越来越认识到对生态环境进行补偿、恢复和治理的重要性。在这一背景下,本文提出了建立矿产资源开发生态补偿法律制度来遏制矿产资源的开发对生态环境的破坏,促进经济社会的可持续发展。矿产资源开发生态补偿是指为了保护和改善矿区生态环境、维护生态系统服务功能,实现矿区、矿区人民和自然生态系统的可持续发展,通过综合利用行政、法律和市场手段对造成生态破坏、环境污染等问题的矿产资源开发者和矿产资源受益者的负外部性行为进行收费(税),对恢复、维持和增强矿区生态系统服务功能做出贡献的组织和个人的正外部性行为给予经济和非经济形式的补偿。本文的结构和内容如下：引言部分首先从我国矿产资源开发引起的环境和社会问题入手,阐述了研究和建立我国矿产资源开发生态补偿制度的意义,以及国内外的研究现状。第一部分首先通过考察现有的生态补偿理论,得出了生态补偿的应有内涵；其次通过与矿产资源开发经济补偿的比较得出了矿产资源开发生态补偿的含义及特点,进而具体阐述了矿产资源开发生态补偿的法学、经济学和社会学理论基础；最后介绍了矿产资源开发生态补偿制度的补偿目的、补偿主体和对象、补偿范围和手段等内容。第二部分介绍了我国矿产资源开发生态补偿制度的立法与实践,并分析了其不足之处。着重指出我国目前的矿产资源开发生态补偿缺乏配套的法律制度,政府补偿缺乏协调性以及市场补偿制度不成熟。第三部分介绍了国外矿产资源开发生态补偿制度的立法与实践,并分析了相关制度对我国的借鉴和启示作用。第四部分提出了完善我国矿产资源开发生态补偿制度的构想,包括构建矿产资源开发生态补偿制度的实施环境,矿产资源开发生态补偿制度应遵循的基本原则和矿产资源开发生态补偿制度的主体、对象、补偿标准等基本内容。此外,本部分还提出了建立矿产资源开发生态补偿实施评价制度,以期使我国的矿产资源开发生态补偿法律制度更加完善。