业主方建设工程项目安全管理规划与实施

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业主方作为工程建设项目资源的集成者,在项目管理中处于引领地位,业主方的项目管理是项目管理的核心。业主作为建设工程的投资主体,是以协调项目参建各方为主要任务,对项目参建各方具有重要的影响力;业主依其特殊的地位及作用参与和主导项目安全管理工作,能使得项目安全管理工作整体性更强、系统性更好、贯彻执行力度更大。然而由于我国建设工程项目安全管理方面法律法规不完善、政府安全监管体制不健全、业主投入安全监督人员不足、施工单位安全资金投入不足、施工作业单位及人员安全意识淡薄且自我保护能力低下、建筑企业安全评价的体系不完善等等诸多原因,限制了业主方在项目安全管理工作中应发挥的主导作用,影响了业主参与项目安全管理的积极性和主动性,从而严重地影响了建设项目安全管理的效果。首先研究了国内业主方的建设工程项目安全管理现状,分析了业主在项目安全管理工作中的关键作用和意义;通过比较国内外在法律法规、监督执法、保险体系、安全评价体系等各方面的差异,指出了业主方在建设项目安全管理工作中需要有创新的思路和途径。本文基于工作结构分解(WBS)和预先风险性分析(PHA)理论制定了业主方建设项目安全管理规划模式;构建了基于“自愿协议”和“社区参与”模式的项目安全管理团队。接着依托本人主持完成的建设项目实例,详细研究并深入、全面挖掘了该实例项目项目安全管理实施过程的经验和教训,提出了业主在建设项目安全管理工作中的安全管理规划模式创新和业主在项目安全管理工作中的管理方法创新,成立了项目安全管理团队,即“安全督察组”,并且在项目安全管理工作中得到成功实施。强调了对危险源识别、分类、评价在业主项目安全管理规划中的重要性;指出了业主项目安全管理规划与实施的重点及难点并提出了系统对策;验证了业主在建设项目中采用科学的管理模式、创新管理方法的可行性;提出了业主组建创新的项目安全管理团队的在项目安全管理工作中的作用和重大意义,给出了安全管理团队在执行、监督项目安全管理规划的实施策略。最后总结了业主方参与主导项目安全管理工作的重要意义和现实意义,总结了业主项目安全管理工作中全员参与、以计划为原则、以人为本的管理理念,指出了业主项目安全管理的权威性、系统性、引领性、动态性的特性。结合我国现有的体制及现状提出了研究展望。
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