现代政府以向公民和社会提供优质高效的服务为宗旨,以提高行政绩效为目标,因而政府绩效评估作为一项有效的管理工具,在公共行政中受到广泛关注。税务机关作为政府经济职能部门,对其绩效的评估也成为政府绩效评估中的重要组成部分。目前我国基层税务部门绩效管理过程中存在目标责任重点不突出,重视结果而忽略过程和行为评价,评估标准主观随意性大且缺乏联系,绩效管理忽视客户(纳税人)重要性等问题。本文旨在分析适用于基层税务部门工作流程特点的绩效评估方法,为其改善管理、提高服务水平提供点滴借鉴。第一部分:通过基层税务部门绩效管理的现状及存在问题分析,作为导入平衡积分卡评估方法的切入点,探求基层税务部门开展绩效评估的重要性和可行性。第二部分:借鉴平衡计分卡(BSC)的内容和方法,从财务、纳税人、内部管理流程以及学习和成长四个方面,结合基层税务机关的职能特点分别设计相应的指标,从而建立较为完整的绩效评估综合系统。第三部分:引入模型并进行实证分析,对平衡计分卡系统所涉及的多目标进行决策,既验证该系统是个全面的衡量体系,又为新设计的绩效评估体系在基层税务部门的具体实施提供了范例和指南。平衡计分卡绩效评估方法兼顾了组织的长远利益和短期利益,兼具定量分析和定性分析,全面考察组织运行的各个方面,本文将该方法引入税务部门,一方面提高税务部门的内部管理效率,另一方面为该方法在非盈利组织中的运用提供一些参考。