可持续发展的资源基础,最重要、最基本的莫过于土地资源,由于它是一切资源和环境要素的载体,决定了它对于社会经济运行具有不可替代的作用。中国正处于迅速推进工业化的发展阶段,加上粗放的经营方式,土地资源浪费和生态环境退化十分严重,这些问题无不与土地资源配置联系紧密。土地利用总体规划正是在一定规划区域,根据当地自然和社会经济条件以及国民经济发展的要求,确定或调整土地利用结构和用地布局的宏观战略措施。市级土地利用总体规划作为宏观指导性的全国、省级规划和微观实施性的县、乡规划的衔接部分对于发挥土地利用总体规划的整体效能有着关键作用。规划重在实施,为达到上述目标,对其实施体系进行研究并提出若干建议,实有必要。论文共分为7个部分。第一部分介绍选题背景、国内外对土地利用规划实施评价的研究进展、研究的目的和意义、研究的技术路线以及研究的主要方法;第二部分阐述相关理论的主要内容;第三部分回顾了临沂市上轮规划编制的概况、规划编制的背景、规划编制的思路、规划的主要目标和规划采取的主要措施;第四部分分析临沂市上轮规划指标执行情况;第五部分利用单指标多角度法对临沂市上轮规划的实施情况进行实施评价;第六部分指出上轮规划出现的问题;第七部分对本轮规划编制与实施管理的建议;第八部分是研究展望和不足之处。本文以《1997-2010年临沂市土地利用总体规划》为研究对象,在分析上一轮土地利用总体规划实施情况的基础上,运用单因素多角度法方法,对上一轮土地利用总体规划的实施效果进行科学、客观的分析评价,以此作为上一轮临沂市土地利用总体规划实施情况总结并对即将开展的《2005-2020年临沂市土地利用总体规划》编制工作做出理论探讨。