社区新社会组织党建工作体制机制建设研究

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社区新社会组织是沉淀在社区中的社会组织,包括产生于和服务于社区的社会团体、民办非企业单位、社区居民自组织等。它既有新社会组织的非政府性、自治性、松散性、志愿性等共性,又有着社区性、区域性等个性。从其组织特性来看,社区新社会组织是体制外组织,与新经济组织并称“两新”组织。社区新社会组织是产生于“政府不为、企业不能”的领域,能够直接满足社区居民的多元利益需求,并推动社区建设。鉴于社区新社会组织在社区居民中的号召力和组织力,在其中开展党建工作既是当前党的政治社会化功能的体现,又能提高党的执政能力、巩固党的执政基础。但是在当前社区新社会组织中开展党建工作不能沿用传统的体制内党建的工作手法。不能仅仅通过建立党组织的方式将党建工作渗透进社区新社会组织之中,而是应该充分考虑其组织特性,在党建工作开展过程中坚持一定的原则,建立起有效地党建工作体制机制,将党的影响力与新社会组织的影响力相结合;以党建为引领,将社区新社会组织纳入到社区建设之中。具体而言,就是要在坚持和改善党的领导的前提下,明确党的功能定位,建立健全党建管理体制,创新党建工作方式方法和工作载体,同时建立起有效地资源整合机制、协调机制与党员教育管理和党员作用长效发挥机制,最大限度地提高社区新社会组织党建工作的有效性。
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