论文部分内容阅读
二十世纪以来,我国市政基础建设进入了一个快速发展时期,城市化进程不断加快,与城市发展所配套的市政基础设施建设的投入也在不段增加,但主要是靠政府财政支出。建国以来,几乎所有的城市公共基础设施建设从前期决策规划、图纸设计、筹集资金,到项目建设、项目运营和后期维护的所有任务都由政府承担,政府也近乎垄断了项目的整个开发过程。由于大量市政基础设施建设项目过分依赖财政资金,并受政府财政预算约束,缺乏财务风险管理,此外长期忽视基础设施的正常维护以及相关环境保护等问题,进而造成基础设施建设投资不足、建设和经营的无效率或低效率、提供的数量不足、质量不高,不仅严重损害了消费者的福利,而且已经成为制约城市经济发展的瓶颈。因此,必须实现基础设施投资多元化发展。为此,我国借鉴了国外先进的基础设施建设经验,引进新的投融资方式,主要有:BOT融资模式、TOT融资模式、ABS融资模式、PPP融资模式等,这些新型的投融资方式的应用,使得我国的城市基础设施建设大力发展,并且改变了靠政府单一投资的局面。随着这些融资方式的应用及推广,很多问题又逐一暴露出来,使得这些融资方式无法适用于所有的基础设施项目,在此情况下,出现了一种新型的投融资模式,即BT投融资模式。BT模式是BOT模式的演变,但于BOT模式却有很大的区别。因此,本文主要围绕BT模式定义、优缺点、适用范畴、实施前景、筹融资方式、融资结构、整个项目的运作流程、风险控制、BT模式这建设过程中出现的漏洞及解决策略进行了系统阐述。同时结合北京地铁奥运支线BT工程项目进行实证分析,说明了BT模式的优势、合理的运行机制,最终得出结论:要使BT模式与我国我国市政基础设施建设很好的结合,必须进行管理方面、政策方面、融资模式以及税收方面的改革,从而使BT模式更好的服务于市政基础设施建设。