2009年9月，国务院下发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，此《指导意见》对我国的农村社会养老保险制度的基本原则、参保范围、基金筹措方式和组织管理等都做出了具体规定，成为我国农村社会养老保险制度实施的重要指导文件。至此，我国农村社会养老保险又迈出了崭新的一步。与老农保相比，新型农村社会养老保险强调政府的主导性，实行个人缴费、政府补贴以及集体补助的模式，加强了政府的责任。从《指导意见》和各地试点情况来看，虽然制度对各级政府的责任作了规定，但是仍然存在不明晰的地带，而且即使各级政府明确自己的责任，但是是否履行也成为尚需探讨的问题。基于上述问题，本文就新型农村社会养老保险制度中的政府责任问题进行研究。本文从立法，制度设计，财政，监督四个方面分析了新农保中政府责任缺失的原因，并提出相应的对策。通过本文的研究，希望能明确政府在新农保实施中的责任，使我国新型农村社会养老保险制度顺利实施，从而解决农村的老龄化带来的养老难题，进而维护农村的和谐稳定，促进社会主义新农村建设。同时进一步明确地方政府在新型农村社会养老保险制度建设中的责任，推动政府职能的转变，促进服务型政府的建设。在此基础上，逐步缩小城乡差别，为建设覆盖城乡的社会保障制度创造条件。