全面预算是一种广泛运用于现代企业中的管理手段,但是企业在实际运用过程中常常会出现“预算与实际差异大”、“不按照预算数执行”、“预算只是纸上的数字”等问题,这使得预算管理在企业管理中的地位受到质疑。但是,这些问题都只是表像,其真正的原因在于企业没有将战略和全面预算管理相结合,空谈全面预算管理,从而使得企业的战略得不到落实。要有效解决上述问题,应在企业推行以战略为导向的全面预算管理。作为房地产企业,由于项目开发周期长,资金需求量大,容易受到国家宏观政策影响等特点,不能仅仅依靠传统的以短期利润为导向的全面预算管理,而应将企业的长期发展战略融入到全面预算管理当中去。本文在阐述了国内外全面预算管理理论的基础上,介绍了企业战略的概念、全面预算管理的含义、特征、职能及关系,在分析战略与全面预算管理关系的基础上,提出平衡计分卡作为两者对接工具的必要性和可行性,为构建以企业战略为导向的全面预算管理的模式设计奠定理论基础。随后本文以W地产公司为例,从W地产公司全面预算管理的现状出发,分析了W地产公司全面预算管理存在的问题及原因。本文的重点在于构建一个适用于W地产公司的以战略为导向的全面预算管理体系。为此,文本首先从W地产公司所属行业出发,分析了其行业的特点,公司的内外部环境,提出W地产公司的长期发展战略。随后,在此基础上建立了以预算管理委员会为预算决策机构的W地产公司预算组织体系。然后进行W地产公司预算目标的设定,并以此为依据进行公司预算的编制与执行。最后引入平衡计分卡,根据W地产公司的战略,设计财务指标和非财务指标,对预算进行考评与激励。