该文共分四章,第一章先是简单介绍了成本—效益分析的一些基本内容和研究背景,即成本—效益分析及其优点,公共项目的特点以及中国当前公共投资中的一些问题,阐明了公共项目投资中使用成本—效益分析的重要性.然后对成本—效益分析的理论框架进行了阐述,包括成本—效益分析的理论基础,分析的着眼点及一般过程.第二章讨论了公共投资项目的成本和效益估算的理论,主要是对公共项目的成本和效益进行了一个界定和分类,并且在此分类的基础上详细的论述了各种成本和效益的估算方法.在对有形成本和效益的分析中,引入影子价格概念,讨论了各种情况影子价格的确定方法.对于无形的成本和效益,在以支付意愿作为计算的基础上,着重介绍了享乐主义定价理论,并针对该理论在应用中的一些问题,以实用性为指导,进一步阐述了实际应用的方法.第三章则探讨成本——效益分析的重要参数——贴现率的确定理论.该章在回顾了现有的公共贴现率确定的实际情况和理论后,确定了公共投资的贴现率应当以私人部门的税前收益率为基础的原则.在此基础上,分析了应当调整的因素,进而得出了一个理论上有说服力实际中可以测算的公共投资贴现率.第四章主要讨论项目评价中的一些问题,诸如不确定性状态下个体的支付意愿,各种主要的不确定性因素,以及对项目进行敏感性分析.最后还提出了增量分析的重要性及公共投资决策的一般性原则.