人民代表大会制度的民主形态研究

来源 :兰州大学 | 被引量 : 14次 | 上传用户:bh2068285
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
人民代表大会制度是人民民主的政体形式,是社会主义民主政治的根本标志。作为根本政治制度,人民代表大会制度是研究中国政治的现状和发展的基础,是解读中国民主状况及民主化进程的关键。人大民主形态是指人民代表大会制度的民主结构、制度设计、机制程序及价值功能的有机组合和运行状态。“人大民主形态”是一个高度综合的概念,它既包含静态结构,又包含动态的程序;既包含内在的关系,又包含外部的形态;既包含显性的制度,又包含隐性的规范,是对人大民主制度的系统反映。人大制度民主形态在纵向维度主要展示人民代表大会制度民主的思想基础、形态演变的历程;人大制度民主形态在横向维度上主要分解人民代表大会制度的具体制度结构和运行机制。人大民主形态的理论基础是人民民主专政理论,导源于马克思主义的国家政权建设学说,发展于苏联工农兵苏维埃的政权理论,形成为人民民主专政和民主集中制的理论体系。人大民主形态是代议民主制度同中国具体的社会主义民主实践相结合的产物,历经罢工工人代表大会、苏维埃代表大会、边区参与会、人民代表会议、人民政治协商会议和人民代表大会的萌芽、产生、发展、完善和成熟的演变过程。人大民主形态是一个制度系统,由代表制度、选举制度和会议制度组成和建构,其组成要素、子系统之间相互联系、相辅相成,形成完整的制度结构体系。代表制度是人大民主形态的主体。代表是人民代表大会制度的组织细胞,是人民代表大会制度运行的主导者、运作者,参与者,是联结人民和国家的中介,无代表则无人大制度。会议制度是人大民主形态的载体。人民代表大会制度运行的基本途径和方式是会议,人民代表大会既是民意机关、权力机关和立法机关的统一体,又是人民意志的集中表达的公共场所,是这一制度运行的基础、条件、平台,是人大代表的实践场域。选举制度是人大民主形态的基础和逻辑起点,是代表制度和会议制度的前提和依据,是我国人民代表大会制度的组织基础和保证。人大民主机制是一定民主政治系统内各构成要素之间相互联系和相互协调的作用原理和运行状态。人大参与机制是人大民主运行的基础,参与机制推动和维系人大系统的运行,没有参与就没有民主;人大民主形成以公民、代表、共产党、政府、社会组织为参与主体,直接参与和间接参与、主动参与和被动参与相结合的参与方式。制衡机制是人大民主运行的制约,人民代表大会制度是国家权力的主体,形成立法系统、行政系统、司法系统、军事系统、监督系统相互分立的国家结构和立法权、决策权、执行权、监督权的职能划分,形成有效的权力运行、相互制约机制。法律机制是人大民主运行的保障,人民代表表达人民意志,制定法律、监督法律、执行法律,形成一套有序的法律机制,保证人大机构、各要素合法、有序运行。代表制度、选举制度和会议制度三大制度相辅相成,构成人大制度系统,参与机制、制衡机制和法治机制相互作用,形成人大的机制体系,制度和机制、结构和程序有机统一,奠定人大民主形态的基础,共同承担并完成人大制度的民主价值和功能。但同任何制度一样,人大民主制度建设和运行机制还不完善,存在缺漏、矛盾和不足之处,新陈代谢和发展创新势在必行。从制度形态而言,人大民主应实行代表专职化、选举竞争化、会议辩论化的革新,推动人大民主结构和功能的统一;从机制形态而言,人大民主应扩大参与机制、强化制衡机制、完善法治机制,促使人大民主动态和静态的融合,从而,通过发展和创新真正建构事实与价值一致、工具理性和价值理性结合、实至名归先进的人大民主形态。
其他文献
目的评价热敏灸治疗腰椎间盘突出症的临床疗效。方法对32例腰椎间盘突出症应用热敏灸治疗的患者,应用运用视觉模拟量表(VAS)评价疼痛效果。结果 32例实施热敏灸治疗的患者,参
[目的/意义]为政府部门完善数字图像网络舆情监管机制提供参考。[方法/过程]概述数字图像网络舆情事件,分析互联网数字图像传播特点,即实时交互性强、任何人都可以成为数字图
在我国城镇化、工业化建设进程中,被征地农民数量急剧增长,被征地农民已经成为社会的一个特殊群体,被征地农民的养老问题也已成为政府工作的热点和难点。解决好被征地农民养老保
中学数学教学评价指标体系李芹一、中学数学教学评价指标初探数学是中学阶段的主要课程之一,如何正确评价中学数学教师的教学水平是当今数学教育界的难题,数学教学评估理论的研
为缓解化石资源的短缺,实现碳纤维的可持续发展,改变传统生物质碳纤维的工艺缺陷,提高木质生物资源的高效利用,本论文以可再生的木材为原料,较系统的研究了其苯酚液化物纺丝液的合
介绍当前较流行的三种建筑幕墙:立柱式、单元板块式和石材干挂式。指出幕墙独特的优势和逐渐暴露出来的负面影响,特别是光污染、能源损失、噪声及制作安装质量低劣所造成的危
学校体育始终是教育的重要组成部分,是推动素质教育发展的重要基石,《教育部国家体育总局关于进一步加强学校体育工作,切实提高学生健康素质的意见》指出:学校教育要树立健康
目的探讨腹腔镜联合胆道镜性胆总管探查取石,胆总管置入可控双J管内引流术的临床应用效果。方法我院2015年10月至2018年10月实施50例胆总管单发或多发结石,直径9mm-20mm的胆
旅游活动本质上是人类追求发展和自我完善的自主行为,其开端就具有显著的求知意向和自我教育职能。在知识经济时代,知识观更为全面和动态,知识的涵义和作用被重新认识,作为组
就业乃民生之本,农民工的就业问题将直接影响到我国就业的整体状况,不仅影响我国新农村建设和农民工增收问题,还直接关系到我国经济可持续发展和社会的稳定。目前,广西拥有数