公共政策执行是政策运行过程的重要环节,它直接影响着公共政策目标的实现,是政策目标得以实现和落实的保证。政策执行的结果既是检验政策是否科学的基本标准,又是后续政策制定的重要依据。公共政策在执行过程中,由于各种因素的影响,往往会产生偏差。当前我国正处于改革开放的新时期,政策的分配功能和导向作用进一步加强,对政府的政策执行提出了新的挑战。一方面各种改革政策纷纷出台,要求各级地方政府忠实执行中央政策,保证改革开放的顺利进行;另一方面政策出台多,利益调整力度大,政策在执行中更容易出现变形、走样和偏离政策目标的现象。因此,加强政策执行研究,分析这些偏差的具体表现及导致其产生的阻碍因素,并对相应的解决对策进行探讨,对于提高公共政策执行的有效性,保证政策目标实现具有重要的意义。本文主要分为三个部分。第一部分,我国公共政策执行中出现的问题和偏差。公共政策执行偏差分析的前提假设是公共政策制定的有效性。公共政策执行过程中出现的问题和偏差主要表现为:1、象征性执行;2、替代性行;3、选择性执行;4、附加性执行;5、机械性执行;6、对抗性执行;7、粗暴性执行;8、观望性执行。第二部分主要对我国公共政策执行中出现问题和偏差的原因分析。笔者主要从体制方面和政策执行主体方面分析了我国公共政策执行偏差的原因。第三部分主要提出了防治公共政策执行中偏差问题的对策。笔者认为,从政府管理机制方面看,要建立和完善地方政府公共政策执行中的权利配置机制;要建立一套适合我过政策实施的运行机制;要建立和完善地方政府公共政策执行中的信息沟通机制;要建立一套有利于优秀人才脱颖而出的管理制度;要建立和完善地方政府公共政策执行中的控制机制;要健全政策执行监督机制。其次,从公共政策执行主体方面看,要牢固树立行政效率观念;要促进执行者的政策认同;要加强政策宣传,提高政策透明度;要改变政策执行方法;要改变政府形象,增进间接执行主体对政府的信任感。