铁路支线改革是抓好“政企分开、减员增效、扭亏为盈”的重要措施，是铁路行业实施结构调整的重要内容，是建立和完善现代企业制度，探索运输体制改革和经营机制转换的需要，是提高铁路运输效益，增强市场竞争力的有效手段。本文以铁路支线改革及大连铁道公司支线“二次创业”为切入点，结合大连铁道公司支线改革实践，以理论与实践相结合，探索铁路支线运输企业在“网运分离”、“干支分离”的大环境下，如何通过结构调整、体制改革和经营策略的转换，解决管内支线的生存和发展问题。对全路100条支线的改革与发展具有一定的参考价值。在总结实践经验的基础上，把支线改革的现实措施与铁路运输体制改革的长远目标结合起来，通过对全路及大连铁道公司支线改革状况及实施特征的回顾，从两个不同角度和侧面分析了铁路支线改革存在主要问题的成因，阐述了铁路支线改革的重要意义及大连铁道公司实施支线改革“二次创业”的现实意义，并通过对德国、美国、日本铁路支线改革状况的介绍与对比，阐明了相对于国外铁路支线改革，中国铁路支线改革的差距。结合大连铁道公司支线改革实践，提出了支线改革“二次创业”思路，从建立现代企业制度、规范化改制、改革运输组织；转换经营机制；优化政策支持；坚持双赢理念融入地缘经济；实施主副并举五个方面探索支线改革的新途径、新措施。论述了巩固已有成果，规范单独核算，积极探索体制、机制和管理创新的深化支线改革基本思路。从当前我国对国企改革的政策要求和管内6条支线实际情况出发，提出大连铁道公司支线公司制改革的可行性操作模式，并对几种改革模式进行了比较，提出公司制是支线改革的最有效模式，区域性支线公司和区段性支线公司可作为过渡性模式，在现阶段也是扭亏的可选模式，关闭扭亏无望的铁路支线是支线改革的明智选择。