重庆市北碚区促进民营经济发展政策研究

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民营经济是社会主义市场经济的重要构成部分,在四十多年的改革开放进程中日益腾飞和壮大。然而,当前贸易保护主义、单边主义抬头,国际市场预期减弱,国内进入换挡提质的经济新常态,叠加新冠疫情等不利因素影响,我国民营企业发展面临不小的压力。尽管我国各级政府针对民营企业推出了一系列扶持发展政策,但政策并未完全落地,导致实施效果不佳。因此,研究当前区级政府促进民营经济发展的政策不足和原因,探寻改进路径和对策,以期帮助区级政府制定更趋完善的支持民营经济发展的政策,更好地发挥政府作用,在地方政府与民营企业之间构建“亲”“清”新型政商关系,促进民营经济持续健康发展。此次研究从政府职能理论、区域经济发展理论、公共政策理论等研究视角切入,综合运用文献研究法和问卷调查法,在多方面解读北碚区促进民营经济发展政策的现状及问题的基础上,对比分析重庆市渝北区、沿海莆田市的政策实施效果。可以看出,北碚区针对民营经济的发展政策尚处在不断健全和完善的阶段,尽管该地区民营经济的体量不断增加,但存在明显的发展质量不高的缺陷性,依然面临着较大的发展差距,需要逐步深化政策落实。一方面,从北碚区经信委、统计局、市场监管局等部门获取基础经济数据,实证分析北碚区民营经济发展现状和民营企业发展特征;另一方面,走访调研民营企业,发放问卷118份,回收率100%,访谈4位北碚区民营企业家,了解到北碚区民营经济营商环境得到优化,民营企业发展得到有力保障,与此同时,北碚区在促进民营经济发展政策上仍然存在市场主体培育政策导向性不足、产业转型升级引导政策较少、科技创新政策缺乏有效性、政策的落实不足等诸多问题,其背后既有思想认识不到位的主观原因,也有政策出台论证不充分、政策制定缺乏科学性等客观原因。因此,北碚区应当进一步解放思想、优化服务,深入调研,提升政策科学性,改进民营企业科技创新政策,整合民营经济政策资源,进而有效提升促进民营经济发展的政策效果。
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