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房地产是关系到国计民生的大事,是国民经济的基础产业和支柱产业。目前我国房地产行业面临周期性调整,如何使房地产行业在目前复杂的国内外环境下进行适度调整,在周期性调整的形式下不至于影响到国民经济的发展,是个复杂而且多变的课题。
房地产包括房产和地产,在英语中称为real estate,经济学中被称为不动产。房地产业产生到现在,已经有几百年的历史,但是在我国,其真正的兴起也不过是最近30年的事情。房地产业在我国因为其在固定资产投资中比例很大,关联产业众多,在解决人员就业、银行流动性方面起着不可替代的作用。
商品房本身和其他商品一样,由生产、流通、消费环节组成,但其又有着自身的特殊性。包括耐久性、二元性和稀缺性。
我国房地产业的发展,经历了从政府分配住房到货币化补贴,再到纯商品房的过程。其发展历程,也是随着经济体制改革的不断推进,从计划经济到市场经济的过渡和不断完善而不断演变。房地产本身也是一个周期性的行业,而且其本身的发展和国民经济的发展周期有着密切的关系,存在着一定的正相关联系但是又不是完全同步。
和其他的行业类似,房地产行业所生产的产品,即商品房,在市场上的价格,也是由供求关系决定的。作为对于商品房价格影响较大的土地,其使用权的获取方式也经历了从划拨,协议转让到招牌挂的过程,从2004年8月31日以后,我国对于所有的建设用地实行了招牌挂的转让方式,对于房地产行业的发展产生了重大而深远的影响。
房地产业产品本身具有一定的价格弹性,其弹性变化除了房屋本身的价格、土地的供应和价格外,人们对于未来价格的预期也有很大的关系。时间一致性的存在使得政府对于房地产行业的调控难度加大,也在一定程度上对调控的效果产生了影响。此外,国家的调控政策手段对于房地产调控的效果影响也非常大,常见的政策手段包括经济手段、行政手段和法律手段。几种手段的相互结合和综合利用,才会对房地产的调控产生良好的效果,目前我国所处的阶段,和发达国家相比,法律等方面仍然不是非常完善,在这方面,仍然有很长的路要走。
房地产行业的发展在经历了起步,复苏,高速发展,短期调整后,从2003年开始,又进入一个高速发展的阶段。在这一个阶段,我国的经济也经历了一个低通胀、高增长的黄金周期。但进入2008年,房地产业的增长速度开始下降,行业调整的迹象愈发明显,表现为高涨的房价和居民相对较低的收入之间的矛盾。而房地产行业的调整,也使的我国的宏观经济增长速度放慢。2007年的资本市场的异常火爆场面在进入2008年以后开始迅速降温,资本经济的泡沫破灭的影响已经开始向实体经济蔓延。随着美国次贷危机的爆发,全球经济在其巨大影响下也开始进入衰退。作为我国经济增长三架马车之一的出口开始下降,而金融危机的初露端倪也使投资额衰减,如何拉动内需,依靠我们国家自身的力量来进行经济结构的调整,是使我国经济避免出现大起大落的重要方式。
房地产的行业发展减速,房价开始回落,但作为国民经济的重要支柱,房价的下滑势必会影响到金融市场的秩序,人民的就业和居住水平的改善。同时,由于房地产对于钢材、水泥、玻璃等制品的巨大需求,房地产市场的疲软必然会对相关产业造成不好的影响。所以,在目前形势下,必须通过政府制定相关政策和手段来对房地产行业进行调控,使其调整的深度和广度不至于对国民经济的发展造成重大影响。
政府对于房地产行业的调控应该主要从拉动内需入手,同时,这也是保持宏观经济健康发展所必须的行为。扩大内需,就必须使居民的花费没有后顾之忧,必须是人民的收入得到实质性的增长,必须在财政开支上加大投入。也就是说,要拉动国内市场的消费,必须在社会保障、税收、基础建设以及金融支持等方面加大投入并进行适当调整。在政策制定方面,紧缩的货币政策的执行要进行调整。目前来看,紧缩的财政政策尽管可以抑制通货膨胀的发展,但同时我们也应该看到,任何政策都有其两面性,通胀紧缩的同时,经济的发展也出现了滞涨的苗头,GDP已经开始下滑,PPI仍然在高位运行,而沿海中小企业的大量破产,也从另一个侧面告诉我们,经济的调整周期还没有结束,仍然需要我们审时度势,加大改革和经济结构的调整力度,尽快使我国的宏观经济回到快速、健康增长的轨道上来,同时,我们也对此充满信心。