党的十七大明确提出，要“走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。”要达到这一目标，就必须最大限度地发挥土地的经济效益，实现土地的集约利用，优化城乡空间的整合，优化城乡用地结构和布局。综观全球，许多国家将土地整治作为体现政府宏观调控功能的重要手段,用于调和整体与局部、当前与长远、城市与农村、发展与环境,以及产业之间、区域之间的矛盾与利益,合理配置国土资源,发挥了较好作用。近年来,我国土地整治工作蓬勃开展,初步缓解了耕地面积的快速减少,有效落实了耕地保护战略,同时也出现很多问题。本研究选取重庆市首批土地整治试点镇——江北区五宝镇为样本。作者持续关注该镇两年多的时间，多次走村入户实地调研，掌握大量第一手资料，切实感受到了开展土地整治给广大群众带来的实惠，其间也发现了不少问题。全文共分五个部分：第一部分：绪论。主要讲述了论文选题的原由及基本概念。第二部分：基础理论。从中央要求和现实需要两个方面，指出进行城乡空间调控的重要性和紧迫性，并由此引入土地整治的概念及其重要意义。这一部分重点系统回顾了城乡空间调控的形态演变，简要介绍了城乡空间的交互作用、体形重构和相互调适等内容。第三部分：整治情况。着重介绍了五宝镇进行土地整治的整体背景。首先，主要从五宝镇自然条件、经济社会条件及土地利用现状等三个方面入手，较为全面地展现了五宝镇开展土地整治的整体背景。然后，简要指出了五宝镇进行土地整治遵循的五个基本原则，即科学发展的原则、惠民利民的原则、保护耕地的原则、统筹兼顾的原则、因地制宜的原则；其次，分门别类地论述了五宝镇土地整治的总体安排，用数据说明了实施路径；再次，具体论述五宝镇在土地整治过程中对水土流失、生物多样性、环境空气、水资源等产生的影响。第四部分：成效与问题。归纳整理了五宝镇进行土地整治取得的成效和存在的问题。在成效方面，本着实事求是的原则，主要从总体效果、经济效益和生态效益等三个方面进行分析；关于存在的问题，由于调研时间有限和搜集相关资料难度较大，主要从宏观上进行概括和归纳，希望以后能有更详实的数据作支撑。第五部分：对策建议。土地整治是一项复杂的系统工程，涉及各方利益，需要一整套的政策体系。以五宝镇土地整治情况为蓝本，提出了下一步推进和完善土地整治工作的对策与建议。本文从体制机制、土地政策、户籍政策、经济政策、技术操作等五个方面分别提出对策建议，力以此来解决现实操作过程中的各类问题。