改革开放以来,地方政府财政支出规模不断扩大,然而,教育、医疗和社会保障等基本服务领域,人民群众的满意度依然不高。本文认为,地方政府财政支出效率偏低是导致这种矛盾的主要原因。地方政府作为财政资金的直接使用者,其竞争性行为直接作用于财政支出,必然会对财政支出效率造成影响。因此,本文从财政支出竞争的角度对地方政府财政支出效率进行研究,对于如何在新形势下提高财政支出效率,弥补公共产品供需缺口具有一定借鉴意义。首先,本文对财政支出竞争以及财政支出效率的理论和研究方法进行归纳综述,在此基础上分析财政支出竞争对财政支出效率的影响机理;考虑到地方政府对不同类型财政支出的偏好存在差异,本文继续将财政支出分成三类:建设性支出、福利性支出和维持性支出,分别研究这三类支出的竞争状况和对财政支出效率的不同作用。其次,本文综合考虑财政支出的经济效益、社会效益和生态效益,选取财政支出的产出指标,运用基于产出视角的DEA-BCC模型测算中国30个省级单位2007-2017年间的财政支出效率。最后,以上述结果为基础,构建面板Tobit模型,实证分析地方政府财政支出竞争行为对其支出效率的影响。研究结果表明:(1)我国大部分省份存在财政支出效率损失,地方政府财政支出效率水平不高;分地区来看,中部地区财政支出效率最高,东部次之,西部最差,不同地域之间差别明显。(2)财政总支出竞争抑制了财政支出效率提高,建设性支出竞争也抑制了财政支出效率提高,且这种抑制作用更强;维持性支出竞争与财政支出效率显著正相关,福利性支出竞争与财政支出效率呈不显著的正相关关系。(3)财政总支出竞争和建设性支出竞争主要通过影响财政支出规模效率对财政支出效率产生负向影响;维持性支出竞争通过影响财政支出纯技术效率正向提升财政支出效率;福利性支出竞争对纯技术效率和规模效率的正向效果都不显著。最后,本文就上述研究结论,提出优化财政支出规模和结构、合理划分事权财权、改革创新绩效考核体系、健全“用脚投票”机制以及建立健全财政监督机制五点建议。