基础设施建设工程对湿地的生态补偿研究

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围垦养殖和大规模基础设施建设等湿地无序过度利用活动使得湿地资源快速枯竭,湿地空间大幅缩减,湿地生态系统功能急剧减退,湿地保护的问题愈加迫切。生态补偿作为湿地保护的一种有效手段,其补偿价值评估能为管理者和决策者提供湿地保护的科学依据。本文在研究国内外湿地生态补偿研究现状的基础上,从致湿地受损因子的角度出发,选取穿越长湖湿地自然保护区的蒙西铁路煤运通道建设工程为案例,进行系列研究,为政府部门推进基础设施建设工程对湿地的生态补偿工作提供参考依据。主要研究成果如下:(1)以人力资本和生态环境损失、机会成本法等为依据,设计了包括目标层、准则层和指标层的多层次工程建设区湿地生态补偿指标体系。指标体系以补偿价值量的评估作为目标层,居民损失补偿、生态环境损失补偿为准则层,经分析细化后,指标层包括青苗损失补偿、渔获物损失补偿、搬迁与安置补偿、居民土地亏失补偿、失业机会补偿、生态景观破坏补偿、土地资源亏失补偿、生物栖息地亏失补偿、蓄水防洪功能亏失补偿、调节气候功能亏失补偿、净化污染功能亏失补偿11个指标项,并运用打分法对各指标项进行了权重定量;(2)分析各评估方法的优劣势和适应度,结合研究区实地调查资料,进行方法的适应性选取,在各指标项与各种评估方法间建立了最适的一一对应关系,以此对蒙西铁路煤运通道工程穿越长湖湿地自然保护区的生态补偿价值量予以估算,测算出生态补偿11个指标项的价值量总额为7.20811 × 108元;(3)依据研究区的经济发展水平、社会发展阶段以及人们对生态保护的认识水平,提出利用生态环境补偿的皮尔生长曲线法,对生态环境受损补偿部分的价值量进行调整,最后确定蒙西铁路煤运通道建设工程对长湖湿地自然保护区的生态补偿标准为5.793586× 108元,与实际比较契合;(4)以权重研究为依据,确定补偿方案项目实施的先后顺序依次为:居民损失补偿、生态景观受损补偿、净化污染服务功能亏失补偿、生物多样性服务功能亏失补偿、调节气候服务功能亏失补偿、土地资源亏失补偿、蓄水防洪功能亏失补偿。
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