绩效管理作为一种先进的管理方式,已成为我国行政管理改革中解决当前经济社会发展中的各种矛盾和问题的重要途径。推行地税系统绩效管理是一种不可阻挡的潮流和趋势,同时也是地税系统解决当前问题、实现可持续发展的必然选择。以往地税系统进行的绩效管理主要以绩效考核为主,并未形成绩效管理应有的良性循环机制。本文引入全面质量管理理论与标准化管理理论相融合,在地税系统公共服务特殊职能的基础上构建以标准化管理为依托、以绩效管理为核心的绩效管理体系。首先,本文阐述了研究的背景和意义,接着通过对绩效管理在公共部门领域尤其是地税系统应用的相关文献进行回顾,了解国内外的研究现状及不足,最后阐述本文的研究内容和方法。其次,对绩效管理的相关概念进行解析,接着分析了绩效管理的流程所包含的绩效计划、绩效监控、绩效考核、绩效改进、绩效沟通的内涵及其关联,最后阐述了现代管理理论和标准化管理在地税系统绩效管理应用中的理论基础。再次,介绍我国地税系统概况以及地税系统绩效管理发展的历程,接着阐述我国地税系统绩效管理的现状,最后分析了我国地税系统绩效管理实践中存在的问题。最后,在借鉴国内外税务系统绩效管理实践经验的基础上,描述了我国地税系统绩效管理体系的构建机制,并对地税系统绩效管理体系的基本框架及绩效指标与评价体系进行了阐述。进而提出了本文构建的地税系统绩效管理体系在实践应用中保障措施。