【摘 要】
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抗日战争时期,中国共产党领导下的陕甘宁边区常年遭受自然灾害的侵袭,加之战争的影响和国民党的经济封锁,边区的移民、难民等群体激增。从党群关系视角进行考察,中国共产党始终坚持唯物史观的根本观点,将人民群众视作推动历史发展的决定力量,同时中国共产党的性质和宗旨要求各项工作必须全心全意为人民服务,必须代表最广大人民群众的根本利益,在这种情境下,作为保障群众利益、为群众生活兜底的社会救助工作的重要性得到突显
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抗日战争时期,中国共产党领导下的陕甘宁边区常年遭受自然灾害的侵袭,加之战争的影响和国民党的经济封锁,边区的移民、难民等群体激增。从党群关系视角进行考察,中国共产党始终坚持唯物史观的根本观点,将人民群众视作推动历史发展的决定力量,同时中国共产党的性质和宗旨要求各项工作必须全心全意为人民服务,必须代表最广大人民群众的根本利益,在这种情境下,作为保障群众利益、为群众生活兜底的社会救助工作的重要性得到突显。从党群关系发展的历史和现实需要来看,开展社会救助亦有很强的现实逻辑,即处理好与移民、难民等需要救助的群体关系是密切党群关系的重要组成部分,在和谐的党群关系基础上,边区的发展、党的发展、革命的发展才有前途和希望,反之,移民、难民等群体将成为社会的不安定因素。历史事件的发展是多重因素共同作用的结果,对于当时的陕甘宁边区来说,开展社会救助工作的重要因素之一就是坚持唯物史观、践行党的性质和宗旨,进而密切党群关系。从党群关系视角考察社会救助工作的开展,首先是加强党对社会救助工作的绝对领导,党对社会救助工作的绝对领导是密切党群关系的前提,通过明确社会救助目标和方向、以科学救助思想武装头脑、强化干部队伍建设加强了党的领导。其次陕甘宁边区注重解决困难群众各方面的利益诉求,以粮款性救助解决困难群众的生存诉求,使困难基本生存需要的粮食和钱财得到保障;以安置性救助解决困难群众的生产生活诉求,使困难群众的住房、耕地问题得到解决;以教育性救助解决困难群众的发展诉求,通过社会教育和思想教育培养困难群众的自救能力,同时注重解决难童群体的教育问题。最后是调动群众的主观能动性推动社会救助工作的发展,依靠群众是开展好社会救助工作的根本办法,边区发挥群众互助在社会救助工作中的关键作用,积极吸收群众智慧丰富社会救助工作方式方法。在这个过程中,党的领导贯穿于社会救助工作的全方面、全过程,党和边区政府积极解决了困难群众的各方面利益诉求,积极动员和组织群众,依靠群众推动社会救助工作,党群间的互动更加紧密,群众对党的认识更加清晰,党的威信不断提高,进而密切了党群关系,推动了党和边区事业的发展。从党群关系视角来看,边区的社会救助工作取得了诸多成效,加强了党群的血肉联系,推动了党和边区事业的发展,增强了党的群众工作本领,同时国共两党社会救助的差异影响了民心所向。此外,边区的社会救助工作启示着当今的社会救助工作要维护好群众的根本利益,坚持“从群众中来,到群众中去”的领导方法,要通过制度建设来保障群众的权利。
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