浙江省农村集体资产股份流转实践、意愿及其影响因素研究

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农村集体资产股份合作制改革是以明晰产权、保障组织成员权益为目的改革,浙江省农村集体资产股份合作制改革走在全国前列,但省内各地区经济社会发展水平、改革起始时间不同,各地区对权能实现路径的探索刚刚起步,组织成员权益不能得到充分保障,组织成员对改革切实利益仍未充分实现。本研究分析了浙江省农村集体资产股权合作制改革的进程及现状,分析浙江省农村集体资产股份流转的实践及其特点;在此基础上,基于案例点15个村社212位组织成员的实地调查数据,利用logit模型实证分析了组织成员参与股份流转的意愿及其影响因素,最后提出促进组织成员股份流转实现的对策建议。主要研究过程和结论如下:(1)运用比较分析法和描述统计法总结分析浙江省农村集体资产股份合作制改革的进程与现状。研究发现改革成效已经初步显现,具体表现在保障农民集体资产股份收益权,促进了农民增收;激活农村集体资源资产,促进了村级集体经济发展;明晰集体资产产权,为农民市民化创造了有利条件等三个方面。但改革红利释放、顶层设计和法制政策支持保障等方面还有待完善。(2)阐述浙江省农村集体资产股份流转的实践,总结出其3个特点:流转范围不宽,流转主体具有封闭性、流转约束多,路径不通畅、流转不活跃,股份价值未充分体现。(3)利用实地调查数据和logit模型,实证分析了集体组织成员参与农村集体资产股份流转意愿及其影响因素。研究表明,户主受教育年限和户主持有股份的数量在5%的水平上对“组织成员是否愿意参与股份流转”有显著的正向影响;户主是否担任过村干部(或经济组织领导)和组织成员对股权完整性的认知两个因素在1%的水平上对“组织成员是否愿意参与股份流转”有显著的正向影响。户年龄、人均宅基地面积、产权稳定性的认知、流转条件成熟程度等对组织成员参与股份流转意愿有正面影响,但不显著。而户主性别、户主是党员、人均土地面积、劳动力比例、是否分红等对流转意愿的负面影响,但也并不显著。(4)从四方面提出促进组织成员股份流转实现的对策建议:(1)固化集体经济组织成员股权和保障成员权益;(2)创新股权设计与管理;(3)加快集体经济组织经营发展;(4)加快农村产权交易体系建设。
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